近日，记者从市优化办获悉：今年以来，全市深入开展优化营商环境工作，各部门争当“店小二”，以解决企业问题为导向，对标更高更好更优，聚焦企业开办、缴纳税费、政务服务等关键领域，扎实开展创优营商环境提升行动，提高服务实体经济精准度，持续推动全市经济稳增长、增动能、优环境各项任务落实落细，为推动京山加快发展注入了强大动力。
坚决破除各种不合理门槛和限制，营造公平竞争市场环境。国家《市场准入负面清单（2018年版）》发布后，市发改局第一时间落实该清单，严格规范市场准入管理。特别是该清单调整了《产业结构调整指导目录》的部分管理措施。市发改局要求所有干部职工第一时间学习并应用该清单，确保该禁止的绝对禁止，非禁止的允许办理，确保各职能部门能了解清单、应用清单，目前市行政审批局已严格按照文件执行。
持续提升审批服务质量，提高办事效率。今年以来，市市场监督管理局共办理企业登记513家，全部在1.5个工作日内完成。按照荆门市压缩企业开办时间要求，我市新开办企业设立登记、公章刻制、申领发票、社保登记四个环节办理时限压缩至3个工作日以内，在全市将新开办企业设立登记压缩到1.5个工作日以内。市公安局通过深化改革和开展基础信息化建设，大大简化了公章刻制的备案程序，缩短了刻制时限，单位刻制公章时不需到公安机关，直接到定点刻制点，出示工商营业执照和企业法人的身份证，即可在现场完成刻制，由刻制点通过“印章业信息系统”向公安机关备案，只需要2个小时即可办理完毕。
目前，我市已全面实现省、市、县、镇、村五级联通全省政务服务网。各部门积极对接省投资项目在线审批监管平台、工程建设项目审批管理系统、公共资源交易平台、信用信息系统等与省政务服务平台，落实审批服务事项办理过程和结果数据的互联互通、互认共享工作。
进一步减轻企业税费负担，降低企业生产经营成本，让企业轻装上阵。市税务局严格落实减税政策，建立健全组织体系，畅通运行机制，切实抓好各项税收工作落实。截至6月底，全市减税降费已惠及纳税人11750余户次，减免总额达1.9亿元。市民政局将行业协会商会涉企收费作为重点，开展全市行业协会商会收费情况检查，督促协会重点对调整规范行业协会商会会费情况、建立健全行业协会商会乱收费投诉举报制度落实情况等方面进行自查。
优化法治营商环境，为企业提供法律宣传服务和贴身式服务。市人民法院出台《京山市人民法院服务企业十六条意见》、“一企一法官”等制度，精准服务56家规模企业和重点项目。完善涉企案件“绿色通道”，坚持快立、快审、快结、快执，优先受理、优先保全、优先审理、优先执行，方便企业诉讼，最大限度降低企业诉讼成本，涉企案件平均审理时间比去年同期缩短20.2%。同时，积极探索多元化纠纷解决途径，完善诉前调解机制，搭建调解平台。截至目前，已成功调解涉企案件623件。
一系列举措有力地改善了全市营商环境。市优化办近日对12个镇的32家重点企业进行了走访，重点了解企业开办、办理建筑工程许可等营商环境方面18个一级指标的满意度。结果显示，80%的受访者对企业开办、企业用水、缴纳税收、政务服务网上办理、政府职能部门服务企业、职能部门工作人员服务态度和能力方面比较满意。
（黎昭鹏 邹晓曼）
