孙桥镇青树岭村美景
曹武镇石桥村色彩绘蒸笼宴民俗
钱场镇幸福村美丽宜居乡村
坐拥鄂中绿宝石、武汉后花园的美誉……
手捧湖北首个国家生态县、中国网球之乡、中国观鸟之乡等金字招牌……
京山，这个生态富集的优等生，决心在美丽宜居乡村建设的答卷上书写同样精彩的一笔。
“要围绕‘乡村振兴’规划要求，把‘美丽乡村’建设作为一项长期艰巨的任务重点推进。”2018年8月，市委书记刘启华在全市美丽宜居乡村建设专题调度会议上再次指明了方向，扣响了纵深推进全市美丽乡村建设的扳机。
于是，3520平方公里的土地上，一场关于颜值的战役全面铺开，悄然打响。
起步，必须先行“美丽规划”
美丽乡村建设离不开“美丽计划”的引领。
先谋后动，才能少走弯路。早在2016年，京山市就坚持一张蓝图绘到底。统筹推进“多规合一”，高标准编制1个主城区、2个县域副中心、10个特色镇、100个美丽宜居乡村的“1211”城乡规划。以村为单位，把村级生态保护、产业发展、基础设施、历史人文等因素纳入乡村规划，全域编制，统筹实施。
学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”经验，从2016年开始，全域推进美丽宜居乡村建设,因村制宜编制了356个村级规划，坚持先易后难，示范带动，循序渐进，计划每年打造56个美丽宜居乡村，用4年时间建成全县70%的美丽宜居乡村。
党的十九大报告提出乡村振兴战略，对美丽乡村建设提出了更高的要求和标准。京山因势而谋，把全市356个村分为精品村、提升村、达标村三类，按照每个村建强一个组织、做好一个规划、引进一批能人、舞好一个龙头、发展一个产业、打造一家电商、建立一个村规民约、营造一个良好环境、完善一套机制的“九个一”标准，加快推进美丽乡村建设。
经过几年的摸索，全市先后探索出了能人引领、村企共建的“马岭模式”，生态宜居、共建共享的“沙岭湾模式”，示范引领、辐射带动的“源泉模式”，三产融合、股份合作的“荆条模式”，激活要素、资本回归的“刘集模式”等美丽乡村建设典型。
目前，全市已建成美丽乡村72个，创建省级美丽宜居村庄20个、省级绿色乡村23个，曹武镇源泉村被评为全国文明村，罗店镇马岭村入选中国十大美丽乡村，2018年底，京山美丽乡村建设经验受湖北省委主要领导充分肯定。网球特色小镇纳入全国首批96个体育特色小镇、对节白蜡艺术小镇，纳入省政府工作报告重点内容。
4月22日，在今年全域旅游示范创建工作领导小组第一次会议上，会议书面印发了《2019年市全域旅游示范创建工作要点》、《京山市创建3A级村庄景区三年行动计划》，为美丽乡村建设进一步提标升级指明了方向。
他山之石可以攻玉。今年4月份，京山市党政代表团赴浙江安吉、桐庐、兰溪等地考察学习美丽乡村建设，启迪思维，开拓视野。随后，全市14个乡镇再次组织各村党支部书记赴安吉学习，对美丽乡村建设的规划、理念、模式、产业进行全方位反思和修正，全市上下比学赶帮超的氛围进一步浓厚。
远期，京山市美丽乡村建设规划分三个阶段进行，第一个阶段，从2019年起，通过3年时间，全面完成农村人居环境整治任务，建立长效机制；第二阶段，再用3-5年时间，将示范村打造成示范精品村，提升村提升为示范村，将达标村建设为提升村，整体达到浙江“千万工程”现有水平；第三阶段，到2035年左右，全市美丽乡村建设水平达到绿色低碳田园美、生态宜居村庄美、健康舒适生活美、和谐淳朴人文美的“四美”目标。
破题，必须健全“美丽机制”
“我和我的祖国，一刻也不能分割……”19时许，开阔整洁的文化广场满是散步的村民，音乐喷泉开启，随着《我和我的祖国》优美旋律响起，十多条水柱“闻乐起舞”。“以前天黑了就猫在家里，现在村子美了，村民都愿意出来玩玩，健身、看美景。”姜志华与几十名村民一道正在湖边驻足观赏。
漫步桥河村，小桥流水，鲜花盛开。除了大型音乐喷泉，还有用紫薇藤搭建的时光隧道、盛世腾龙、乘凉亭等景观，还有牡丹花基地、水上乐园、植物迷宫等游玩项目。“像是到了景区。”家住京山城区的李女士一家人，专程开车20多公里到桥河村看夜景。
桥河村因此一举成名，在京山市2019年二季度美丽乡村建设拉练活动中夺得第一名，并获得200万元奖补资金。
从2016年开始，京山市坚持一季一拉练，现场观摩打分，当场评点公布排名；财政每年列支2300万元，每季度对前五名分别给予200万、150万、100万、50万、30万以奖代补奖励。
政府的有力引导，极大地调动了各地美丽乡村建设的积极性，全市一大批美丽乡村示范村如雨后春笋般冒了出来。
钱场镇荆条村、曹武镇源泉村、杨集镇新场村、新市镇鄢郝村、石龙镇义和村、钱场镇幸福村……凭借“爆表的颜值”，一个个示范村先后脱颖而出。
为破解“钱从哪里来”的难题，京山市建立以“政府引导、部门支持、农民主体、社会参与”的投入机制，调动社会各界力量投向美丽宜居乡村。
2013年以来，全市投入美丽宜居乡村建设资金80.28亿元，其中，市财政列支2.4亿元，整合涉农项目设立专项资金31.46亿元，村企结对、部门联村支持0.3亿元，1540多个市场主体和社会资本投入34.36亿元，农民筹资11.76亿元。
为破解产业如何发展的难题，京山市在建设现代农业产业体系、生产体系和经营体系上下功夫、做文章，为美丽乡村建设提供可持续发展动力。
强力推动“一县一业”。以打造“京山桥米”区域公共品牌为核心，支持国宝集团打造百亿企业，推广“一高三新”130万亩，全市桥米种植面积突破30万亩，打造了拥有六张国家级荣誉的盛老汉“稻田公园”等一批田园综合体。
大力推进“一村一品”。注重美丽乡村建设产业支撑，石板河村、幸福村等15个村既建成生态宜居、环境优美的美丽乡村示范点，也探索出葡萄名优水果、小龙虾特色养殖、中药材林下经济等特色产业发展之路。“一户一策”推动新型农业经营主体发展壮大。全市共发展规模以上农业企业增至127家，家庭农场277个、农民合作社884个。
为破解积极性如何调动的难题，京山市坚持党建引领，全市“第一书记”组织关系全部转到所在村党组织，强化美丽乡村建设党的领导；发挥村支书先锋模范示范作用，能人村党组织书记占比62.9%，推动32个村美丽乡村建设。
实施“三乡工程”，吸引800多名在外成功人士回乡兴业，引进中粮集团、万万食品等58家企业建立生产基地，陈东升反哺家乡投资10亿元建设泰康之家京山双墩美丽乡村综合体。
提升，必须加速“美丽行动”
中不中，看行动。美丽乡村到底美不美？除了硬件设施的“外在颜值”，更重要的还是要体现“内涵美”。京山市把提升美丽乡村环境整治放在重中之重来抓，一个战役接着一个战役推动，全市美丽乡村颜值不断刷新。
“一个土坑两块板，三尺土墙围四边”曾是农村旱厕的真实写照，农村厕所脏乱差的人居环境一直饱受群众诟病。
“以后逢年过节，孩子们回家再也不用担心厕所问题了。这‘厕所革命’让咱们和城里人生活一样，自己看着就舒心！”在曹武镇源泉村文化广场健身的张大姐乐呵呵地对身边的村民说。
今年是京山市推进厕所革命三年行动计划的攻坚之年，全市在市一级实行“季拉练、月通报、不定期督查”调度机制，镇区一级采取定期拉练、通报、交叉检查等形式，形成比学赶超的浓厚氛围。
目前，全市建成农户无害化厕所37912座、农村公厕265座、乡镇公厕等其他各类公厕138座。
同时，配套建设小型沼气工程95处、大型沼气工程7处，年产沼气2500万立方米，有效处理粪污资源200多万吨，生产优质沼肥50多万吨，为配套处理规模养殖粪污拓展了空间。
全面打响村庄清洁行动“三清两提一改”战役。全市2019年每个镇新建3个示范点，3个提升点，3个达标点。对其他村，全域全面实施村庄环境综合整治工程，全年打造省级示范村14个以上，市级示范村42个以上。
深入开展农村环境卫生大整治行动。以“五沿”（铁路沿线、主要公路沿线、河沟渠沿线、水库湖泊沿岸、村庄沿边）、“五旁”（村旁、路旁、河旁、沟渠旁、农户房前屋后旁）区域为重点，以治理“脏、乱、差、破”为突破口，全面整治镇、村主街道、主干道和山、水、林、田、路周边环境，大力整治农村庭院环境，消除私搭乱建、乱堆乱放现象。
在各村开展“五清四归”行动。即清垃圾、清乱搭乱建、清乱堆乱放、清污水淤泥、清各种路障活动，做到杂草归院、垃圾归点、畜禽归圈、污水归池。大力推进村庄环境卫生评比等乡村治理的有效手段，切实强化农民主体意识，组织动员农民自己动手，积极参与环境卫生整治、房前屋后绿化美丽，合力推进美丽宜居乡村建设。
为此，全市配备了1200余名村级保洁员对各村公共区域实行日常保洁，并建立保洁理事会进行监督。健全“户分类、村收集、镇转运、县处理”长效机制，农村生活垃圾集中收集处理率达到95%。
全市开展农村环境综合整治村庄清洁行动以来，共发放各类宣传资料12.3万份，清理垃圾1.39万吨，清理沟渠36.1万米， 绿化美化275.5公里 ，改造农村道路899.43公里。
制定红白理事会章程和移风易俗工作制度，推行“湾长理事”，践行社会主义核心价值观，厚植淳朴乡风民风，群众满意率达到98%。
全域推行“变善行为积分，以积分兑奖励，以奖励促激励，以激励带参与”的积分制治理模式，提高村民自我管理、自我教育和自我约束能力。
深入开展文明村、文明家庭等评选活动，激励文明行为的养成。余家沙坡村吴善秀入选“2017年荆楚十佳母亲候选人”，刘岭村李相英家庭荣获2017年全国“最美家庭”称号，源泉村获评全国文明村。
一系列“组合拳”交出了一份漂亮的成绩单。今年，京山成功入选20个全国农村人居环境整治激励县，属全省唯一，在全省实施乡村振兴战略暨推进美丽乡村建设电视电话会上作交流发言。
融合，必须做实“美丽经济”
美丽乡村建设与一、二、三产业发展息息相关，做好“美丽乡村+”这篇融合大文章，才能不断放大效应，增强美丽乡村发展活力。
今年以来，京山市紧紧围绕“五大发展理念”，秉承“绿水青山就是金山银山”的发展主题，大力实施生态京山战略和乡村振兴京山战略，全力做好结合文章，美丽乡村建设内生动力不断激发。
结合发展全域旅游推进美丽乡村建设。积极探索“1+N”美丽宜居乡村建设新路径，按照“串点成线、连线成片、整体推进”思路，横向联合，不断提升建设水平。
永兴镇与曹武镇联手，共同推进“潘岭—杨泉—汀河—花台—石桥—源泉”以乡村赏花为主题的京山东部片区美丽乡村旅游。
绿林、新市和罗店三镇充分利用红色旅游资源，共同开发“吴集—小焕岭—高枧—八字门—天王—丁家冲—石板河”京山北部片区“红色旅游+扶贫”的乡村旅游经济。
石龙镇结合田园综合体建设，打造石龙“张湾村（杜鹃花）、龙台村（月季花）、仙女村（紫薇花）、三同村（荷花）、杜湾村（桃花）”“五朵金花”美丽乡村游，做到一村一景，彰显特色。
曹武镇围绕打造“芍药节、笼宴节、红泥节”等节庆，引入7家市场主体，打造“赏曹武芍花、品花台十大碗、尝石桥百笼宴、赶源泉农家集”等乡村品牌，今年“五一”节前后前往曹武旅游观光游客超过10万人，美丽乡村建设逐步由建设向经营转变。
马岭村、青树岭村、荆条村等个50个村实施“创3A乡村景区计划”，成为乡村旅游新胜地。今年上半年，全市乡村旅游共接待游客186人次，实现旅游综合收入6.2亿元，同比增长19.5%。
结合发展绿色农业推进美丽乡村建设。紧扣村庄清洁行动主线，引入循环农业经济发展理念，大力推广稻田综合种养、藕鳅共生、林下养鸡等绿色、生态、高效模式。
一方面，发展绿色种植业。发展轻简易栽和高效节水种植业，减少农药、农膜面源污染，废旧农膜回收综合利用率达85%；结合实施农作物秸秆禁烧工程，不断健全农作物秸秆综合利用体系，农作物秸秆综合利用率96%。
另一方面，发展循环养殖业。制定异位农牧结合粪肥还田、发酵床PLUS、粪水晾干式等7种粪污资源化利用模式，有效对接农村大型沼气发电和生物有机肥生产，全市各类畜禽养殖场1256家，715家中等规模及以上畜禽养殖参与粪污资源化综合利用，畜禽粪污资源化利用率达83.2%，有力推动了美丽牧场建设。
用好改革法宝。全域推进股份权能改革，探索的“3342”工作法和因村施策精致配股法成为全国样板，农村集体经营性收入、农民人均可支配收入分别比改革前增长28.6%、22.4%，实现了资源变资产、资金变股金、农民变股民，美丽乡村建设活力全面激发。
改革进一步盘活了沉睡的资金、闲置的资产、可利用的资源，激活了农村各类生产要素潜能，推动了社会资本、人才、技术等现代生产要素向农村聚集，兴办农民合作社、家庭农场，全市新型农业经营主体发展到1000多家。其中，参与流转土地的经营主体达到800多家，流转面积26.56万亩。
实施精准扶贫脱贫，打造生活富裕的宝地。将扶贫主导产业与美丽宜居乡村产业基础相结合，大力推广“政府+市场主体+银行+保险+贫困户”五位一体的特色产业扶贫模式，形成优质稻、花卉苗木、光伏发电等十大扶贫主导产业。
将易地扶贫搬迁安置点与美丽乡村建设示范点的结合。按照“搬得出、稳得住、能致富”原则，同步谋划、同步建设、同步推进。高湖街村、全力村等10个村建成易地搬迁扶贫点，成为全市美丽乡村建设新亮点。
“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，美丽乡村建设必须久久为功。京山市将以“功成不必在我，功成必定有我”的担当和作为，在“美丽事业”和“美丽经济”上继续先行先试，勇于创新驱动，努力实现高质量发展，建成全省新的增长点。
（周小勇 曾凡学）
