社区是市域社会治理的基本单元，随着社会结构加速转型，社区日益成为社会群体的交汇点、社会矛盾的聚焦点、社会治理的着力点。如何加强社区管理？市政协委员、新市街道党工委副书记、政法委员朱全勇认为，在社区推行、深化、做实“大党委+大综治”社会治理模式，搭建各方力量共同参与社会治理的平台，可以解决社区资源不足、职能有限导致社会治理牵头难、协调难的难题，提升社区社会治理能力和精细化水平，实现共建共治共享。
朱全勇认为，要健全社区“大党委+大综治”社会治理的制度机制，调动各方参与积极性，可以将部门参与社区“大党委+大综治”社区治理工作纳入政绩目标考核内容，建立党委与组织部、政法委工作沟通衔接机制，及时掌握基层情况；将单位进社区领办社会治理事项、党员进社区参与公益服务以及部门参与和“大党委”书记履职等情况纳入党建和综治工作考评，实现党建与社会治理的有效融合。建立“大党委”书记年度述职制度，完善“大党委+大综治”联席会议制度、“大党委”书记绩效奖惩制度、单位认领清单销号制度等，切实解决单位认领事项无跟踪、无管理，党员服务群众无约束、无奖惩，执法力量下沉无标准、无衡量，参与社区治理履职无检查、无考评等问题。
要健全“五级联动”组织网络，着力引导居民自治。推行“街道吹哨，单位报到；社区吹哨，党员报到”“双报到”机制，统筹协调解决社区多元共治相关问题，构建“大党委——网格党支部——小区党小组——党员中心户——楼栋长”的“五级联动”组织网络与治理网络，严格落实下沉党员社区报到制度，由下沉党员干部担任居住楼栋的党员中心户和楼栋长，推动社区实现自我教育、自我管理、自我服务的自治功能。
要主动适应新形势，广泛运用新媒体，推介市民参与社区治理的先进典型及“大党委+大综治”的作法与效果，让群众知情、知政。以手机为载体搭建社区治理平台，创建智慧社区，让社区居民通过APP参与社区治理，丰富基层治理，最大限度地参与到社区事务当中来。
（两会全媒体报道组）
