如果说控申工作是连接人民群众与检察机关的“窗口”和“桥梁”，在京山市人民检察院，56岁的陈继斌就是推窗、搭桥的这个人。
从检35年，在一线从事控申工作21年，陈继斌化解矛盾纠纷无数起，有效促进了社会和谐稳定。作为市人民检察院第五检察部主任，他常说：“要认真倾听上访群众的呼声，依法依规帮他们解决问题，不能解决的也要说清理由、讲清道理，让群众带着问题来，满意而归。”
“亲民接访”获好评
“您好，请坐，请问您需要什么帮助？”走进京山市人民检察院12309检察服务中心实体大厅，笑脸相迎的陈继斌会主动打招呼，递上一杯热茶。
来访的群众形形色色，来访的诉求也是五花八门：有对法律适用不理解的，有对自身利益没有得到满足求助的，还有对案件处理结果不满意闹情绪的……陈继斌总是耐心聆听，认真翻阅上访材料，详细了解事情原委，明晰问题焦点。
陈继斌深知，“民意如水，宜疏不宜堵”。来访群众的合理诉求，他及时按照法律程序办理、切实维护他们的权益。对于与政策相违背的、不合理的诉求，他需要花费更多的时间和精力，用通俗易懂的语言耐心地进行释法说理、解疑释惑，化解矛盾。对于年迈或者直拗的群众，陈继斌会到其家中做思想工作、及时疏导情绪，打开他们的“心结”。
“现在老百姓依法保护自己权益的认识度比原来提高了，控告和申诉这一块刑事和民事类、行政类的受理量都比原来大幅度增加，一年要在80件左右。”陈继斌笑着说，因为信任，很多群众不止一次找他帮忙。
娓娓道来、春风化雨般的工作方式，亲民爱民的态度决心，陈继斌以自己的行动改变了部分群众“信访不信法”的错误认识。他常说，“来访者满意的笑脸，就是我最大的工作动力。”
现在，12309检察服务中心实体大厅还设立了视频接待室、情绪疏导室、检察长接待室，安置大型LED显示屏、电子触摸屏设备、12309统一受理电话平台，配备饮水设备、应急药品及残疾人绿色通道……诸多便民利民的设施，只为给来访群众创造一个舒适的诉求环境，拓宽表达的渠道。
这个由陈继斌和同事们共同打造的群众服务窗口，在三年一届的评选中，连续四届被最高人民检察院评为“全国文明接待室”。
“基层走访”伸正义
“随着社会的发展，矛盾的复杂化，仅仅注重接访已经不能满足群众的需求。”陈继斌和同事们落实首办责任制、检察长接待制、预约接访制、业务科室联合接访等制度，打造“家门口的检察院”。
陈继斌充分利用公众开放日活动以及下乡走访调查，延伸矛盾化解触角，接受群众法律咨询、控告、申诉，解决群众实际困难，及时将信访案件解决在基层一线。
2018年以来，京山市人民检察院共受理来信来访407件（次），所受理的来信来访均按举报、控告、申诉办理流程及时处理，需要回复的信访件，全部在规定时间给予回复。
“刑事申诉是司法救济的最后一道屏障，是冤假错案的最后一道防线，它关系着公平正义能否真正实现。”陈继斌对90年代初期的一桩案件记忆犹新。在办理黄某申诉案时，陈继斌组织对该案进行复核；向职务犯罪侦查、公诉部门了解案件情况；走访案件的相关承办人……一刻也不曾停歇，查清了案件事实。
后续化解工作中，他与申诉人黄某原单位上级主管部门多番协调、沟通，最终为黄某妥善解决了相关事宜，并启动刑事赔偿程序。恢复清白的黄某向陈继斌表达了自己的感激之情，“感谢陈警官还我清白，让我真正地感受到了法律的公平和正义。”
“司法救助”显情怀
作为一名检察官，陈继斌不仅有对法律信仰的热忱追求，更有对人民群众的满怀深情。
雁门口镇建档立卡贫困户刘某的儿子在外地打工时被人打中头部，成为植物人，肇事方无力赔偿。其儿子的治疗费、孙子的学费都成为压在老人身上的大山。考虑到刘某家的特殊情况，陈继斌仅用三天时间完成调查核实，并启动救助程序，为刘某一家申请到司法救助金15万元。
目前，第一批司法救助金5万元已落实到被救助人手中。“我们作为检查机关利用法律为人民群众办实事，我觉得很值得。5万元虽然不是很大的数字，对于贫困的老百姓来讲，也充分体现了党的温暖和法律的温暖。”陈继斌说，后期，雁门口镇也将其纳入建档立卡贫困户之列，结合精准扶贫工作给予了一定的帮助。
“刘某某这个案子给我们提了个醒，是不是还有一些我们不知道的因案致贫的贫困户呢？”为更好地践行“立检为公、执法为民”的宗旨，陈继斌还不断完善与侦监、公诉等部门的沟通机制，积极为生活困难的案件被害人提供司法救助，彰显人文关怀、传递法律温情。他常说，“只要心系人民群众，依法处理事情，就能够赢得人民群众的欢迎和肯定。”
仰不负党，俯不愧民。陈继斌用耐心维护群众利益，用敬业守护公平正义，用爱心传递法律温度，用无私奉献彰显着检察人的坚韧和担当。
（全媒体记者 余 琴）
