无线图传+视频探头，一体作战+地空联勤，1日内抓获流窜盗窃嫌疑人，1分钟抵达交通事故现场……可视指挥、快速反应、高效处置，京山公安“情指行”一体化警务机制改革成效日益凸显。
近年来，京山市公安局以创建全省“情指行”一体化实战化机制示范点为契机，以服务实战为导向，以合成作战为抓手，以数据赋能为动力，通过做强指挥中枢、健全装备体系、完善专业队伍、常态应急演练，着力打造“平战结合、警种联合、数据聚合、业务融合、流程闭合”的“情指行”一体化警务机制，大幅提升基层应急处突能力，为创建平安京山贡献智慧警力。
做强指挥中枢 促进精准调度
“外省盗窃嫌疑人陈某鑫与陈某军在你辖区有活动轨迹，请迅速核查防范。”2023年1月13日，新市派出所综合指挥室收到市局“情指行”一体化作战中心指令后，立即对2名嫌疑人活动轨迹进行研判，并在重点区域加强了巡防部署。当晚，其中一支巡防小组在综合指挥室的引导下，在城区某便利店成功抓获正在“踩点”的两名盗窃嫌疑人。经查，陈某鑫(男，河南人)、陈某军(男，河南人)二人如实陈述了在襄阳等地实施多起盗窃财物的违法犯罪事实。现场扣押16部手机以及部分被盗香烟和酒等物品。
该案中，“情指行”一体化作战中心第一时间发现掌握重点人员线索，抓好区域协调，新市派出所综合指挥室预警研判、响应追踪，使得该2名盗窃嫌疑人流窜进入京山后，还未来得及作案就已落网，及时防范了社会治安风险。
在新市派出所综合指挥室，高清大屏清晰展示辖区重点区域治安动态，对上与市局“情指行”一体化专班实时共享，对下与巡逻警车图传系统、民警执法记录仪互联互通，推动各项治安动态要素向情指中心汇集，构建上下贯通、指挥灵敏、高效运转的指挥体系，统筹开展情报研判、风险防范、线索核查、基础管控等工作。市局“情指行”一体化专班下达的每一条指令都实现一键推送、集群响应、精准指挥。新市派出所综合指挥室投入使用半年来，积极发挥“两队一室”作用，查处破获各类案件27起，寻找走失老人、孩童12人，失物9起，切实提升派出所的打防质效与服务社会水平。
2022年以来，市公安局狠抓基层基础项目建设，争取政府支持，斥资1.2亿元统筹全局16个派出所新改建，在一体化专班全面统筹下，每个派出所均建设高标准综合指挥室。预计2023年底，全市16个派出所综合指挥室将全部投入使用，届时全局“一体化作战”触角将进一步延伸，基层派出所综合研判效能也将大幅提升。
健全装备体系 实现可视调度
2023年1月16日下午16时，经济开发区派出所在“情指行”一体化专班协助研判下，抓获涉嫌帮助网络信息犯罪的跨省逃犯董某(男，28岁，京山人)。当月，市公安局抓住春节返乡时间节点，提前谋划、周密部署，“情指行” 一体化专班认真梳理、精准研判，各派出所靶向发力、定向击破,以雷霆之势开展春节追逃行动。1月共抓获网上在逃人员16名。
精准追逃的实力，来源于科技支撑的助力。市公安局秉持“向科技要警力，用数据强战力”理念，持续加大现代指挥调度科技装备投入，先后投入120万元，购置了120台执法记录仪、100部可视化手台，为20辆警车装备可视化警灯，配置了5台高性能无人机，整合全市7000余个视频监控探头和300多路人脸识别探头，于2022年7月建成了“全省领先”的动态可视化指挥调度体系，使每位民辅警、每辆警务车辆都化身为“行走的摄像头”，增加警务信息终端覆盖面、织密非接触式风险智能感知网络，实现可视化、扁平化、智能化运行指挥 ，通过科技助力加强“全域感知”，使公安机关指挥调度更加及时精准、应急防范处置更加高效。
完善专业队伍 形成应急合力
2月2日，“情指行”一体化专班值班人员通过城区探头发现，京源大道文化宫路口附近发生一起交通事故，双方正在现场协调，于是就近指令街面巡特警队员查看情况。巡特警队员一分钟到达现场，进行先期调查、疏导交通、维护现场秩序，交警部门快速出警完成快处程序，当事人双方满意离开现场。在一体化专班的协调指挥下，街面“小插曲”迅速恢复平静。
为提升辖区治安防控和道路交通应急处突能力，市局持续强化社会面治安巡逻防控、应急处突和群防群治力量。通过“情指行”一体化专班主导，多警种参与，在城区建立了以巡特警、交巡警、城区派出所、社区网格员、承枫义警队组成的百人快反力量，确保应急案事件第一时间发现、第一时间稳控、第一时间研判、第一时间处置。同时，以派出所综合指挥室为阵地，统筹警种、派出所信息员队伍建设，承担对热点问题、矛盾风险的深层次研判，强化信息搜集、舆情巡查，准确把握社会动态， 网上网下同步作战，形成合力，全力维护社会治安大局安全有序。
常态应急演练 强化联运协作
“无人机起飞！请报告你所处方位及治安动态！”
“一号无人机手报告，我现在人民大道上空，可以看到京山街面全景，道路通行状况良好。”
“情指行”指挥调度大厅巨型显示屏前，市公安局党委委员、副局长万华祥正在指挥应急处突实战演练。除了空中无人机“扫街”，地面巡特警、派出所巡逻力量、交警等部门也一一汇报，所处位置的街面状况和相关治安、交通信息。
这是市公安局每季度组织一次的综合演练。为切实提升应急突发事件处置水平，消除本领恐慌，市局还会每季度进行一次实战培训、每月开展一次特色演练，以练代训、以练促用，激活警种联动，提升处置效能。
针对暴恐、群体性事件、个人极端事件等不同情形，制定详细演练计划、方案，结合可视化指挥调度，“三同步”舆情处置，常态化开展模拟演练。每次演练局主要领导担当总指挥、分管局领导分别负责现场处置、网络监测、警务保障、执法办案等重要环节的一线指挥，今年以来全局组织开展暴恐袭击、个人极端实战综合演练2次，模拟警情动态可视化指挥调度演练5次，组织实战培训4次。（杨怡 杨稳）
