生态环境京山分局：集中攻坚佑生态
突出生态环境问题攻坚是持续打好污染防治攻坚战、共同缔造美好生态环境的重要抓手，它既是政治任务，也是生态环境部门义不容辞的责任。我们将主动作为、攻坚克难、勇于担当、马上落实，坚决打赢集中攻坚战。
一是抓好统筹协调。充分发挥市环委办、污染防治攻坚办平台作用，统筹协调，按照《京山市2023年突出生态环境问题集中攻坚工作方案》，细化各具体任务措施到责任单位和责任人，按照“一项集中攻坚行动、一个牵头单位、一套细化措施、一个工作专班”工作机制，加强对标对表对接，实行清单化管理，确保各项工作落到实处。
二是明确工作重点。我市突出生态环境问题依然反应在水、气、土等方面，我局将以三大攻坚战为抓手，有序推进工作开展。大气污染防治方面，持续推进精细化、网格化管理，扎实开展挥发性有机物、汽修及干洗行业、油气回收等工业源整治；实施重点行业环境绩效提升行动；协调各职能部门开展道路交通扬尘、柴油货车和餐饮油烟等移动源、扬尘源、生活源污染防治；配合开展石料行业“三治”联防源头治理，推进机制砂石产业高质量发展；推动京兰水泥建成运行超低排放改造项目，推进重点行业企业实施挥发性有机物治理设施升级改造。持续打好秸秆禁烧攻坚战，强化会商研判和监测预警，积极应对污染天气。水污染防治方面，推进重点考核断面水质达标，盯紧全市集中式饮用水源地规范化建设，以天门河流域直港河水生态修复项目和文峰污水处理厂尾水提标升级工程项目为抓手，协调职能部门加快流域管网建设，落实园区污水收集处理规范管理，推进全域水环境质量稳中向好。土壤及农业农村环境污染防治方面，协调配合相关职能部门落实农用地环境质量分类管理、强化未利用地保护，实施建设用地土壤环境质量风险管控，扎实推进畜禽养殖污染治理和地下水污染防治工作，完成农环整治和农村黑臭水体整治任务。突出生态环境问题整改方面，协调各责任单位对历年来各级各类环保督察反馈问题实行“回头望”、“点穴式”清查，逐项检视、逐一核对、逐个落实。同时做好2020年以来涉及生态环境信访件的清理，对涉及反复投诉、存在有矛盾上交隐患的和可能导致群体性上访问题的环境信访件逐项梳理，形成交办清单，按照工作职责落实到相关责任单位，限时化解隐患，为迎接第二轮省级生态环保督察做好准备。
三是严格考核结帐。对照任务清单，严格落实台帐管理。实行月调度季通报，提请两办督查室不定期开展现场督查督办，对推进工作不力的，视情采取函告、通报、约谈等措施，压实责任，推动整改，对不作为、慢作为、形式主义等问题线索报请市委、市政府严格问责。
京投公司：恢复治理担使命
按照市委、市政府工作安排，京投公司通盘谋划，推进全市历史遗留矿山生态修复工作，目前我司已制定全域历史遗留矿山生态修复“一体化”实施方案，其中：11个恢复治理项目已批复，雁门口镇大石山、新市张承祥矿点以及永兴丰泉矿点等3个项目已进场实施，剩余8个项目正在抓紧推进项目前期，已基本达到进场条件。为切实打好打赢矿山生态修复攻坚战，按期完成历史遗留矿山生态保护修复工作：
1.认识到位，坚定不移履行恢复治理使命。一是进一步提高站位。始终把矿山生态修复工作摆在重要位置，高标准、高质量、高效率完成恢复治理任务，彰显政治担当和社会担当。二是进一步强化目标。围绕全市历史遗留矿山生态修复“一体化”实施方案，倒排项目工期，挂图作战，确保按期完成工作任务。三是进一步挖掘资源潜力价值。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，将项目生态价值转换为经济价值，采取“生态修复+产业导入”方式，利用废弃关闭矿山引入农、文、旅、商业、公共服务等方面的项目，利用存量建设用地，支撑产业发展。
2.责任到位，不折不扣完成恢复治理任务。一是严格落实“四位一体”责任。按照“政府主导、部门指导、属地协调、公司主体”的“四位一体”责任体系，强化协调联动，配合相关职能部门和属地政府，落实行业标准，推进项目规范化、标准化作业，加速推进遗留问题的化解。二是严格落实专人负责制。建立健全各项管理制度，完善考核奖惩机制，规范现场管理行为，确保项目有序推进。三是严格落实安全生产责任。加强项目巡查督查、排除隐患、防微杜渐，合理安排爆破周期，制定爆破实施细则，保障各矿山修复项目安全、快速实施。
3.措施到位，全力以赴加快恢复治理进程。一是强化学习考察。借鉴各地成熟的废弃矿山生态修复经验，优化项目管理运行模式，打造一批精品项目标杆。二是强化智慧管理。搭建矿山智能调度平台，构建智能化应急体系，实现全过程、全方位、全天后监管，提高管理效率，提升项目效益。三是强化市场调研。发挥新型建材商贸公司作用，强化市场调研，不断开拓石料外销市场，同时围绕全市重点项目，保障本地市场石料供应，打通石料销售“双循环”，加速项目恢复治理进程。
市自规局：重拳出击抓监管
一、坚持“三个强化”，打好矿山生态修复持久战
我市需实施生态修复的废弃关闭矿点有48处，整合包装成16个矿山生态修复项目，分期分批申报实施，计划2024年底全面完成我市废弃关闭矿山生态修复工作。目前，有3个项目（雁门口天驿、钱场九沟洼、永兴永安）已完成，4个项目（钱场七宝山、雁门口大石山、永兴丰泉、新市张承祥）正在实施，8个项目正在进行施工前准备工作，1个项目待上级批准。今年，重点抓好三个方面的工作：一是强化遗留问题化解，推进项目早开工。与属地政府协同处理永兴南庄大生建材、钱场方岭黑石凹等2个项目遗留问题化解，跟踪推进6个项目的财评、项目招投标、进场准备工作，推进项目早进场、早开工。二是强化项目规划设计，提高社会效益。按照“宜林则林、宜耕则耕、宜草则草、宜景则景”的原则，做好三个结合：与矿山公园建设结合，将钱场七宝山矿区生态修复项目打造为矿山公园，将废弃矿山变为市民休闲的网红打卡点；与工业园区结合，将雁门口大石山矿区生态修复项目与雁门口高铁小镇建设相结合，通过项目实施平整场地753亩，预留为工业园区建设用地，拓展城镇建设用地空间；与地灾防治结合，针对道路两旁废弃矿山以及山体存在崩塌隐患的闭坑矿山，通过削坡整形等工程手段，消除安全隐患；与土地复垦结合，将复垦出来的土地用于发展花卉苗木等特色生态农业。2023年，全面完成5个项目施工，有序推进7个项目施工。三是强化项目实施监管，推进项目早完工。落实包保责任领导和责任人，确保按照生态修复设计方案施工，生态修复产生的剩余石料，一律在公共资源交易平台交易，交易收入全额纳入市财政局专户管理。定期对矿山生态修复项目实施情况进行测量，建立监管台账，发现超范围施工的，一律按照非法采矿进行查处，涉及公职人员知法犯法线索的，移交市纪委监委查处，严禁以矿山生态修复之名非法采矿。
二、做到“三个严格”，打好建筑石料问题整改攻坚战
切实落实《京山市进一步加强矿产资源管理及矿山恢复治理工作实施方案》，严格防范、严厉打击越界开采和无证采矿问题。一是严格生产矿山监管。联合市应急管理、生态环境、水利和湖泊等部门，切实整治矿区开采面过大、加工粉尘污染、植被破坏、水土流失等问题，规范矿山企业矿恢复治理。产资源开采加工行为，切实改善矿山生产面貌。二是严格把关“绿色矿山”建设。督促矿山企业开展“绿色矿山”建设，科学编制生产矿山恢复治理方案和土地复垦方案；依法履行“边生产边恢复治理”义务，对拒不履行恢复治理义务或恢复治理不达标的，不予年检，做到开采一处、恢复一处。三是严厉打击非法采矿。发挥“政府主导、镇村主体，部门协同、群众参与”的矿山巡查机制，及时发现、制止、查处非法采矿。开展打击非法采矿夜间行动，重点打击夜间偷挖盗采行为，维护矿产资源开发利用秩序。对非法采矿行为发现不及时、查处不到位的，提请市纪委监委严格责任追究。
市住建局：不遗余力净水体
一是扛牢生态之责，全力打好两大攻坚战。按照“项目梳理、先易后难、分项实施、全面推进”工作思路，全面打赢生态环保问题整治攻坚战。积极全面开展地下管网设施普查，扩大黑臭水体排查范围，找准问题；因地制宜编制城市“十四五”项目规划和《黑臭水体“一水一策”治理方案》，按年度建设计划实施园区断头管网、市政道路及配套工程，全力实施截流控污、岸带修复、植被恢复等黑臭水体治理工程；科学合理谋划包装项目，积极向上争取项目资金；常态化开展日常巡查，举一反三，查漏补缺，在阻断污染源上下功夫，在利学治水、精细治水上下功夫，不留死角，不留余地，着力整治污水管网结构性、缺陷性问题，全面推动管网建设和黑臭水体治理任务如期销号。
二是突出问题导向，全力抓好问题整改。坚持“当下改”“长久立”基本原则，对照中央环保督查反馈问题清单中的2个问题、省级排查整治技术帮扶反馈的2类6项问题整改为重点开展“回头望”，对照问题清单，细化整改措施，加大整改力度，逐项检视、逐一核对、逐个落实。针对中央环保督察反馈问题。通过地下基础设施普查，以建立管网破损、混错接、外水混入及管网覆盖空白区等突出问题为重点，建立台账和问题清单；结合实际，编制完善“十四五”城市污水收集处理设施建设项目库，分年度统筹实施，做好城镇污水处理提质增效相关工作。针对省级排查整治技术帮扶反馈意见。3月底编制完成《京山市黑臭水体“一水一策”治理方案》，5月完成招标，确定施工单位，6月初全面进场施工，按时序进度完成京山市南干渠和西环路保洁站对面水渠2处黑臭水体治理目标任务。
三是从严压实责任，全力推动工作落实。严格对照攻坚方案和任务清单，采取任务问题项目化、项目清单化方式，每个项目安排1名班子成员、1名股室负责人和1名项目监督员组成包联专班，实行工期倒排、每周调度、半月通报、一月约谈，以快节奏、超常规的工作举措全面推进管网项目建设和黑臭水体治理工作任务落实落细落地。
钱场镇：更高标准强治理
钱场镇原有非煤矿山企业10家，经过前期矿山整合，目前剩余5家，正在开展矿山恢复治理项目总共有10个。由钱场镇作为业主方的2个项目分别为向埠村九沟洼恢复治理项目和刘岭村原怡和建材地质灾害隐患排查治理项目，目前九沟洼恢复治理已完成治理工程，正在准备验收审计工作。原怡和建材治理项目已完成工程的80%，4月份将全部完工。由市自然资源和规划局作为业主方的1个项目，即七宝山矿区恢复治理，目前已完成治理任务的80%。由京诚集团公司作为业主方的项目有7个，其中黑石凹矿区、潘世军老矿区、原驼卜山石料厂恢复治理项目均已完成招投标手续，准备入场施工；原方岭石场恢复治理项目由于在绿色建材产业园一期范围内，将以场地平整项目入场施工，设计方案已完成，正在准备造价审查；原花山矿业、原长档口矿业、原太山石料厂恢复治理项目正在开展设计勘查。总体来说全镇10个恢复治理项目进展缓慢。
当前，我镇矿山生态修复和石料行业问题集中体现在恢复治理项目前期相关手续时间长、进场施工进度不快，石料行业主要是建设标准不高，达不到新环保要求，石料生产运输过程中产生的粉尘、噪音等环境污染信访问题突出。下一步，我们将坚决贯彻落实此次会议精神，始终坚持问题导向、目标导向、效果导向，克难攻坚，积极作为，全面查找工作中存在的薄弱环节，深入分析问题背后深层次原因，下更大的决心，以更高的标准，用更实的举措，不折不扣落实好生态环境保护工作，确保经得起“回头看”、经得起环保督查检验。重点从以下三个方面抓落实。
一是下更大的决心强站位。我镇将严格落实上级要求，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，像保护眼睛一样保护生态环境。成立矿山生态工作专班，下沉一线，深入现场，紧盯项目治理进度，及时协调解决项目进场及施工过程中存在的问题和困难。下定决心，坚守生态底线、坚持生态优先，全力以赴推动矿山生态修复和石料行业问题集中攻坚，恢复和保护好钱场镇的绿色生态资源。
二是以更高的标准抓协调。在后续矿山恢复治理项目推进中，我镇将持续积极协调企业、农户矛盾，全面开展涉矿矛盾纠纷大排查，召开矿主和涉矿部门人员座谈会，清理掌握当前矿山领域矛盾纠纷，建立台账，明确责任单位和责任人，分类施策，逐一化解，尽力做到小矛盾不出村、大矛盾不出镇，全力配合京诚公司及市直相关部门推进恢复治理项目顺利实施。
三是用更实的举措抓督办。经常性不定期组织相关部门开展联合巡查，严格要求各矿区出入口使用智慧矿山系统，通过安装使用称重设备和视频监控设备，从源头控制超限超载车辆不出厂，确保进出厂运料车辆使用苫布覆盖，防止石料抛洒；在每家石料厂出口加装智能喷水除尘设备，以降低粉尘污染；严格要求石料厂采取多频次、小规模、非休息时间爆破等方式，降低生产过程中的噪音污染。
市农业农村局：源头管控强实效
1.提高政治站位，筑牢思想基础。我们将深入学习贯彻习近平生态文明思想，树牢绿色青山就是金山银山的新发展理念，严格落实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”，树立正确的政绩观，想清楚发展为了什么、要什么样的发展，坚决消除保护生态会影响发展的认识误区，坚决贯彻落实市委、市政府工作部署，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，集中力量，加大投入，落实好各项工作任务。
2.细化工作部署，积极宣传动员。我们将坚持问题导向、目标导向和效果导向，紧盯中央环保督察涉农领域重点问题，与生态环境、公安、城管等部门对接配合，把底数摸清，把清单划细，明确时间表、路线图，对标对表销号管理，逐条逐项落实到位。同时广泛组织农技人员到田间地头宣传农村面源污染治理知识，发放明白卡、设立宣传栏、公布举报电话，普及《农产品质量安全法》等法律法规，加强秸秆露天禁烧宣传，鼓励农户自觉参与秸秆还田和离田利用，提醒农机作业留茬高度不得高于15厘米，增强广大农民群众、农资经销商、农民专业合作社和家庭农场等新型经营主体的环保意识和法律意识。
3.压实主体责任，强化履职担当。持续开展农药、化肥减量增效行动。加强绿色防控、精准用药、测土施肥等技术集成推广，全市主要农作物绿色防控核心示范区达到2万亩，化肥减量核心示范区面积不少于1万亩，农用化肥使用量同比减少1%，利用率保持在41.2%。持续开展农村人居环境整治行动。持续推进厕所革命“回头看”、垃圾整治、生活污水治理、村容村貌整治，创建人居环境整治村48个、美丽乡村示范村16个。持续开展农作物秸秆等农业废弃物综合利用行动。新建一批标准化农作物秸秆收储点，招引1家从事农作物秸秆原料加工企业，探索农作物秸秆“五化”利用，主要农作物秸秆综合利用水平达到95.29%，全年增加秸秆离田利用量5%。完善废旧农膜回收制度，全市农膜回收利用率不低于84%。实施养殖标准化改造，畜禽粪污资源化利用率达到93%，集中连片鱼池水产养殖尾水达标排放和资源化利用率达到50％。
雁门口镇：全力攻坚抓整改
一、全力打好秸秆禁烧攻坚战
1.在宣传发动上再加强。利用横幅标语、短视频、签订承诺书等方式,全方位、高密度开展宣传教育。同时，对以往有焚烧秸秆行为的农户采取登门入户等方式进行提醒教育，增强农民焚烧的压力和禁烧的自觉性。
2.在严查深督上再加力。组建3个镇级督查专班及31个村级巡查专班，坚持每天不间断巡查，特别是在“卫星拍摄时段、阴雨前、栽种前”等关键时期,对边界地区和边远地块等易发地段，加大巡查监控频次。
3.在综合利用上再发力。牢固树立“秸秆就是放错位置资源”的理念，以提高秸秆综合利用率为目标，积极探索以还田为主，以燃料化、饲料化、肥料化为辅的秸秆资源化利用途径，抓好秸秆灭茬作业和秸秆收集储藏工作，全面清除焚烧隐患。
4.在追责问责上再从严。发现一起焚烧，对包村干部、村支部书记、包组干部、当事人进行“链条式”处罚。同时，由镇纪委牵头，对工作推进不力、措施落实不到位的村，严格进行责任倒查；对受到通报的村，立即进行约谈，并按上级规定严肃追责问责。
二、全力打好石灰窑行业提升整治攻坚战
1.坚持齐抓共管，筑牢安全防线。坚持书记、镇长亲自抓、负总责，分管领导分头抓、具体抓，行业主管单位配合抓，紧盯石灰窑生产关键隐患点，开展精准检查，确保不留死角、不留盲区。明确企业主要负责人安全生产责任，确保各项安全生产措施落实到位；积极推进辖区内涉矿石灰窑企业三级标准化达标创建工作。
2.逐一把脉问诊，做到“刮骨疗毒”。按照“淘汰关停一批、整改提升一批、做强做优一批”的原则，对生产工艺落后、排放不达标、扬尘污染严重的石灰窑企业坚决关停整顿。同时，扎实配合推进大石山、常家山等矿山恢复治理项目，加快钙类矿产资源整合。
3.聚焦延链补链，形成“集群效应”。坚持“矿业带产业，产业促转型”理念，以京京钙业产业园为主阵地，围绕“以矿定链、矿链招商”开展精准招商，引进碳酸钙上下游优质企业入驻，为打造华中最大的钙基新材料生产基地打下坚实基础。
三、全力打好污水管网及污水处理厂整改攻坚战
1.深化思想认识，提高站位抓落实。加强组织领导，由镇政府主要负责人牵头，分管负责人具体负责协调调度，建立上下联动、部门协作、高效有力的工作推进机制。
2.正视整改成效，聚焦问题抓落实。锚定主要问题，积极向上争取污水处理厂处理工艺升级改造项目。同时，组建专班开展日常巡查整治，及时修复破损和堵塞的污水管网，并对雨污管网进行分流，确保管网畅通。
3.推进延伸改造，多措并举抓落实。结合高铁小镇和水美乡村水系治理建设，积极谋划江汉路、汉宜路以南派出所段污水管网延伸工程，摸清排水走向和接入方式，做到应接尽接。
