12月29日下午，京山市第二届人民代表大会第四次会议在京山礼堂隆重开幕。
大会执行主席何洪涛、陈俊锋、杨宜云、谭凌华、吴宏潮、蒋彬、戴华、黄元峰、刘华、曾峰、蒋嫄、田卫锋、田维新在主席台前排就座。鲁雷、易红梅、董智勇、王汉丰、孙俊雄、陈金波、丁呈呈等大会主席团成员以及姚明海、姚志瑞、刘明、张琼慧、李伟、牛大臣、王皓玉、严月华、宋伯宏、黄山花、张玉等在主席台就座。
大会应到代表276名，实到代表263名，符合法定人数。
下午15时30分，大会开幕，全体起立，奏唱国歌。
市委书记何洪涛主持会议并讲话。他希望各位代表、委员肩负起全市人民重托，以饱满的政治热情、强烈的使命担当、真挚的为民情怀、务实的工作作风，认真履行职责，广泛凝聚共识，积极建言资政，努力把此次大会开成一次共商发展大计、共谋民生之策的大会。
何洪涛指出，2024年是全面贯彻党的二十大精神的关键之年，也是深入实施“十四五”规划的攻坚一年，更是我们全市上下加压前行、砥砺奋进的一年。一年来，我们大力实施产业链招商攻坚年、城市品质提升攻坚年、营商环境创优攻坚年“三大行动”，推动高质量发展迈出坚实步伐，呈现出经济运行稳中向好、城乡面貌稳步提升、民生福祉不断增进、社会大局和谐稳定的良好局面。京山也获得了全省“强县工程”先进考核县、“一带一路”国家数字创新城市、2024年中国县域旅游发展潜力百强县市等荣誉。
何洪涛强调，当前京山正处于爬坡过坎、大业可成的黄金发展期，深入学习领悟党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察湖北重要讲话精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。要深学细悟党的二十届三中全会精髓要义，学深悟透习近平总书记考察湖北重要讲话精神，深入学习领会省委相关全会精神，坚持干中学、学中干，以更加勤勉、更加用心、更加专业的姿态履职尽责，真正做到学明白、想清楚、干到位，以京山一域之为为全局添彩。要以党的二十届三中全会和习近平总书记考察湖北重要讲话精神为指引，把思想和行动统一到市委的决策部署上来，转变发展理念，增强主动性、创造性，争当经济社会发展的促进派、实干家，加快建设“一城市三基地”，全力打造两个“先行区”，奋力谱写中国式现代化湖北实践京山新篇章。
市委副书记、代市长鲁雷代表市人民政府向大会作《政府工作报告》，全面回顾2024年工作成果，安排部署2025年重点任务。
报告指出，2024年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦中国式现代化湖北实践，擘画县域战略规划发展蓝图，奋力推进“强县工程”，主动承担“双集中”试点，高质量发展和现代化建设迈出新的坚实步伐，京山发展势头越来越好、活力越来越强、环境越来越优，圆满完成市第二届人民代表大会第三次会议确定的目标任务，向全市人民交上了一份稳中向好、进中提质的生动答卷。
报告提出，2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神的开局之年，也是决胜“十四五”、谋划“十五五”的关键之年，发展的战略机遇和风险挑战并存。2025年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神、中央经济工作会议精神、习近平总书记考察湖北重要讲话精神、省委十二届八次、九次全会精神、荆门市委九届七次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，进一步全面深化改革，扎实推动高质量发展，加快建设“一城市三基地”，全力打造全省绿色低碳发展先行区、江汉平原共同富裕先行区，奋力谱写中国式现代化湖北实践京山新篇章。
报告强调，2025年将重点做好七个方面的工作。要坚持以转型升级为突破，发展壮大实体经济。要把牢“工业强市、旅游活市”主攻方向，壮大产业集群，做大产业平台，提升产业实力，加快推进新型工业化，推动“网球+”产业成为支柱产业，发展特色县域经济。要坚持以产业集聚为支撑，推动投资和消费相互促进。要坚持供需协同发力，更好统筹投资和消费，做到超常之力招商引资、向上争资、推进项目和提振消费，切实筑牢稳增长的坚实支撑。要坚持以人口集中为导向，推进城市内涵式发展。要优化空间格局、完善城市功能、强化精细管理、畅通交通网络，加快推进以县城为重要载体的新型城镇化，推动城区常住人口持续增长。要坚持以改革创新为动力，持续增强竞争优势。要坚持用好改革开放“关键一招”，强化科技人才支撑，提高对外开放水平，营造一流营商环境，形成“投资京山”洼地效应，不断拓展共赢发展空间。要坚持以强农富民为抓手，推进乡村全面振兴。要坚持农业农村优先发展，扛牢粮食安全责任，发展特色优质农业，推进和美乡村建设，促进农业更高效、农村更美丽、农民更富裕。要坚持以生态优先为引领，厚植高质量发展绿色底蕴。要坚持“生态立市”战略不动摇，坚决扛牢生态京山政治责任，推进污染防治攻坚，强化生态系统治理，加快绿色低碳转型，建设人与自然和谐共生的美丽京山。要坚持以普惠共享为目的，兜紧高质量发展底线。要坚持量力而行、尽力而为，集中力量促进房地产市场健康发展，提升就业质量和社会保障水平，推进教育医疗加快发展，守牢安全发展底线，让群众幸福感更可持续、安全感更有保障。
在提升政府治理效能和水平方面，报告要求，要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，始终把党的领导贯穿政府工作各领域全过程，加强前瞻性思考、系统性谋划、整体性推进，做好打基础、管长远的工作。要深入贯彻习近平法治思想，全面深化法治政府建设，高质量办好人大议案建议和政协提案，推进严格规范公正文明执法。要坚持守正创新，坚持下深水、亲自干、反复抓，坚定走好新时代群众路线。要严格管党治党，抓好政府投资项目全过程监管，深化大财政体系建设，强化绩效评价结果运用，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，加快建设人民满意的服务型政府。
按照会议既定议程，大会还审议了《京山市2024年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2025年国民经济和社会发展计划》和《京山市2024年财政预算执行情况和2025年财政预算（草案）的报告》，并提出选举办法草案。
（人大报道组）
