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获批国家农业产业强镇,“南虾北木”主导产业日益兴旺;布局新型工业,湖北京山钙产业园投入试生产;建设、管护、经营美丽乡村,
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“治”出来的“和谐”

——雁门口镇党建引领基层治理的创新实践

2020/8/14

获批国家农业产业强镇,“南虾北木”主导产业日益兴旺;布局新型工业,湖北京山钙产业园投入试生产;建设、管护、经营美丽乡村,差异化发展势头强劲;社会事业蒸蒸日上,养老服务特色鲜明。

雁门口镇正远离疫情影响,逆行奋进,经济社会发展平稳、和谐。

该镇党委书记曹建国说:“我们以提升基层治理能力为目的,以干部量化考评和积分制管理等机制为抓手,充分发挥党组织的核心作用、群众的参与作用,不断激发干部群众干事创业的内生动力,促进履职提效和管理质效的持续提升。”

党委主导,组织引领转作风

干部履职提效量化考评是市委着力推动的一项重要举措,以解决政令不畅、活力不足、激情不够的“慵懒散慢”等问题。

雁门口镇党委高度重视考评工作,由镇党委书记挂帅,严格执行考评细则,树立了考评权威,坚决杜绝失真、不严、走过场现象。考评分数按公开公正原则分“四档”(其中“一档”90分以上;“二档”80分以上;“三档”60分至80分;“四档”60分以下)张贴在宣传栏,做到规范、严谨、公开、透明。在全年量化考评中优秀的同志,镇党委按照排名先后,优先考虑评优评先、干部挂职推荐、干部遴选推荐、干部交流学习、职级并行等事项。

实行动态管理,确保长效运行。每月召开一次镇考评工作碰头会,邀请广大干部参与进来,安排代表发言,分享工作经验,充分发挥民主意见。针对考评中出现的一些实际问题及干部中的突出看法认真研讨,确实有利于工作开展的予以修改,并给予适当奖励,推动履职提效量化考评工作深入持久开展。先后奖励干部 2人,6名干部得到提拔;约谈干部 31人次,发现并限期整改问题31个。

支部主抓,机制引领正民风

基层治理落地在村级,主体是群众。如何发挥党支部的战斗堡垒作用,紧紧联系群众和依靠群众,构建“党建+治理”的格局,雁门口镇通过推行积分制管理,密切干群关系,营造了“有人愿干事,有人能管事”的良好氛围。

雁门口镇台岭村与天门、屈家岭接壤,属三县交汇之地,是京山市人口较多的村,村级治理难度较大。该村党支部组织全体党员认真落实荆门市《关于推行积分制管理创新基层社会治理的实施意见》,广泛征求村民代表、企业老板、外出务工人员的意见和建议,制订了村级积分制管理方案和细则。党员干部率先垂范,带头登陆、申报、参与积分制管理,提升了积分制管理在基层的执行力。村支部书记谌重阳意识到,要发挥积分的“指挥棒”作用,引导村民参与其中,并取得收获,他们就会跟着制度走。

台岭村紧连雁门口街道社区,疫情期间不少青年在家赋闲待业,党员干部带头包联“问题户”。谌重阳多次上门找包联户黄某谈心、讲政策,用身边的典型激励他,引导他参与产业发展和积分管理。一段时间后,黄某看到了希望,决定依靠勤劳双手致富。他买了一辆车,专门收购农产品,一年下来收入4万多元,积分1500分以上,由后进转入中等。

村妇联主任毛义兰多次为贫困家庭孩子捐钱捐物、提供心理咨询,为空巢老人义务理发、洗澡、洗衣服,为残疾人代买菜、米、油等生活用品,一年来积分达到2180分,被评为荆门市2018年度“社会治理积分之星”。

台岭村是一个口子村,流动人口多,社会管控复杂。村党支部组织青年民兵、退伍军人成立义务巡逻队,昼夜轮流值班巡逻。凡参加巡逻值班人有积分奖励,大家积极参与。疫情期间,党员干部带头守卡口、群众志愿参加进来,赢得了本村村民和返乡人员的支持配合,凝聚联防联控的巨大合力,促使台岭村成为无疫村。

据了解,全镇32村(社区)党组织、367名党员、干部参加积分管理,形成了湾长制、田长制、基地长制、河长制,做到了矛盾化解不出湾、不出农田、不出基地,通过结对帮扶依法化解矛盾95个。

党员主干,能人引领树新风

创新积分制管理,发挥党员“领头雁”作用和“能人效应”,雁门口镇福利院尝试了积极有效的实践。

院长杨新安是一位拥有33岁党龄的老党员、老支书。面临福利院入不敷出、员工情绪低落、老人的生活得不到保障的窘境,他四处“取经”,深入思考,最终决定从考勤上突破,然后扩展到各个岗位、各项工作,实行积分制管理。积分制推行八大项、一百一十五条量化管理细则,对工作人员实行月积分量项量化管理,绩效考核结账。对全体院民实行日积分记录,月积分星级评比,季度积分互助组评比奖励。

杨新安介绍说,这个积分管理必须做到细、常、严,“细”就是细致周全,便于量化;“常”就是要党员带头示范,持之以恒推进;“严”就是严格执行、公正公道。

来自永漋镇的一位老人双脚溃烂,站立都很困难,医生建议截肢,家属不同意。从医院来到福利院后,杨新安带头和护工一起为老人每天换药搽药,从不间断。大半年后,老人竟然完全恢复,家属专门送来锦旗表示感谢。去年,杨新安要退休了,院里的老人联名写信,要求组织上挽留杨院长,组织顺从民意,又将杨新安续聘了两年。

在杨新安的示范下,其他4名党员率先规范管理、协助精心护理,还发展种菜和养猪、养鱼,福利院自给自足能力大大提升,上上下下一团和气、一派和谐,荣誉锦旗挂满墙面,良好口碑不胫而走,周边钟祥、宜昌、天门等地的人纷纷把老人寄养到这里。

院长引领党员,党员带动职员。有位天门石河的老人刚来院里不爱搭理人,工作人员熊月娥就想方设法唱歌、讲笑话给他听。经过多次开导,老人终于开口说话和人交流了,连老人的家属也惊喜不已。由于护理细心,熊月娥经常得到最高的积分,相应待遇也明显提升。

在大家的感召下,老人们也自觉行动起来。他们踊跃参加五星级评比,互帮互助,最高得分者获得奖励补助90多元。

久久为功,行稳致远。雁门镇党建引领基层治理没有止步,他们正沿着镇域治理现代化方向往深处走、往实处落,让党心更红、民心更暖、经济更发达、社会更和谐。

(罗山坤 蔡红秀)

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