12月28日上午，京山市第一届人民代表大会第四次会议在京山礼堂开幕。
大会执行主席刘启华、张少红、曾祥富、黄胜、郑登辉、吴宏潮、蒋彬、雷云安、戴华、董智勇、张祖治、李年忠、辛官朝、祝关宏、刘华在主席台前排就座。张勇、曹伟等市“四大家”领导及大会主席团成员在主席台就座。
上午10：20，大会在雄壮的国歌声中开幕。市人大常委会党组书记、主任曾祥富主持会议。全体与会人员默哀1分钟，对新冠肺炎疫情牺牲烈士和逝世同胞表示深切哀悼。
市委副书记、代市长张勇作政府工作报告。报告回顾了“十三五”和2020年工作，对“十四五”时期经济社会发展的目标任务和2021年重点工作进行了安排部署。报告指出，“十三五”时期是京山发展进程中极不平凡的五年，京山实现“撤县设市”历史性跨越，先后荣获全省首个国家生态县、全国首批国家生态文明建设示范县等荣誉称号，连续多年被评为全省县域经济工作成绩突出单位。经济实力持续提升，城乡面貌持续改观，三大攻坚战持续发力，民生福祉持续增进。特别是2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，我市统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力打好疫情防控战、经济发展战和民生保卫战。众志成城抗击疫情，经济运行稳步复苏，项目建设有序推进，城乡建设成效明显，服务质效不断提升，社会事业全面发展。
报告指出，“十四五”时期京山经济社会发展的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，建设高质量发展、创新驱动、内外开放、文明向善、生态优美、城乡宜居、民生幸福、市域治理现代化的新京山。“十四五”时期，我市要重点抓好六个方面的工作。要坚持生态建设主基调；夯实产业发展硬支撑；做好城乡统筹大文章；激活科技创新驱动力；紧扣改革开放主抓手；把握民生共享根本点。
报告指出，2021年全市经济社会发展的主要预期目标是：全市地区生产总值增长11.0%，规模以上工业企业增加值增长12.0%，固定资产投资增长13.0%，社会消费品零售总额增长15.5%，实际外商直接投资增长7.5%，进出口总额增长11.0%，地方一般公共预算收入增长24.5%，城镇常住居民人均可支配收入增长8.5%，农村常住居民人均可支配收入增长9.0%，人口自然增长率控制在荆门市定目标内，单位生产总值综合能耗、主要污染物排放削减率完成荆门市定目标。
报告强调，要突出优化升级，致力构建现代产业体系。推动制造业高质量发展，积极培育现代服务业新优势，推动全域旅游融合发展；要突出项目建设，致力增强经济发展后劲。积极对接争取项目，主动出击招引项目，倾力服务建设项目；要突出乡村振兴，致力加快农业农村现代化。全力提升农业生产效益，持续推进美丽乡村建设，巩固拓展脱贫攻坚成果；要突出绿色发展，致力扩大生态文明建设成果。加强生态环境系统保护，完善全领域生态治理体系，加快绿色循环低碳发展；要突出宜居品质，致力加快新型城镇化步伐。注重城市规划引领，强化城市功能支撑，深入开展“擦亮小城镇”行动，狠抓城市系统治理；要突出改革开放，致力打造营商环境升级版。深化“放管服”改革，抓好重点领域改革，打造更加优质的营商环境；要突出人民至上，致力改善人民生活品质。更大力度建设健康京山，更大力度筑牢民生保障网，更大力度发展教育文化事业，更大力度提升社会治理水平；要突出效能提升，致力加强政府自身建设。旗帜鲜明讲政治，提质增效强担当，依法行政严规矩，清正廉洁树形象。
出席市政协一届四次会议的全体政协委员列席会议。（两会全媒体报道组）
