京山市地处大洪山南麓向江汉平原过渡的丘陵地带,自然资源概略为“七山一水二分田”,得天独厚的地理生态环境,适宜优质粮油种植。京山市是全国生态农业建设示范市及商品粮基地市、中国稻米加工强市和湖北省优质稻生产示范市、绿色食品开发示范市、高产农田建设示范市及实施湖北“一袋米”工程的核心市。近几年来,我市围绕创建国家“优质粮食工程”示范市,着力打造优质桥米产业集群,全力延伸粮油加工产业链条,大力推进粮食产业化发展,初步形成了完整循环的粮油加工产业体系,走出一条粮食经济高质量发展之路。
一、基本思路
京山市委、市政府结合上级政策要求和京山发展实际,经过反复调研论证和征求意见,确定了“大板块推动,大项目拉动,体系全覆盖,产业全提升”的创建原则,形成了“一二三四五”的总体创建思路,即建设一个25万亩连片高标准桥米种植基地;培育国宝、京和二个“中国好粮油示范企业”;完善粮食产后服务、粮食质量检验检测、粮食营销三大体系;打造国宝桥米、国宝有机米、京和富硒米、京和五谷营养米四大品牌;建设国宝桥米产业园、京和富硒稻米产业园、金瑞粮食物流产业园、泰昌粮食精深加工产业园、国宝田园体示范区等五大园区,促进粮食产业大提升、粮食经济大发展。
二、主要做法
1、选定品种建立优质稻基地。在全市范围内限定粮食种植品种,划分品种种植区域,大力推广“洋西早”、“鉴真2号”、“鄂中5号”等3个市域特色优质桥米品种,调优粮食种植品种结构。引导企业实行土地流转和订单生产,三年内,建设优质稻基地25万亩以上。对种植桥米原料稻品种的农户按照高于市场价30%给予价格补贴,保证农民收益水平。
2、培育龙头示范企业。重点培育国宝、京和2个“中国好粮油”示范企业,通过实施“优质粮食工程”,引导支持企业前端延伸第一产业,大力开展土地流转和订单生产,自建优质稻标准化种植基地,掌握优质粮源;后端延伸第三产业,大力发展线上线下营销、可视化农产品订购等销售新业态;中端转型升级第二产业,引进使用先进技术设备和科研成果,提档升级精深加工水平,逐步形成一二三产业融合、产加销一条龙的优质产业结构。
3、构建粮食产后服务体系。按照“分片统筹布局、主产镇不留空白”、“优先支持农民合作社,兼顾粮食加工龙头企业和国有粮食收储企业”等原则,建设14个集烘干、清理、储存、销售、加工于一体的粮食产后服务中心。新建8个、改造升级6个粮食产后服务中心,形成覆盖全市的粮食产后服务体系。全市粮食产后烘干服务能力日均达到6800吨,满足全市粮食产后服务需要,减少粮食产后损失,提高农户收入。
4、完善粮食安全检测体系。建立“以市公共检验检测中心为核心、市粮食质检站为支撑、市国有收储企业和加工龙头企业检验室为载体”覆盖全市的粮食质检网络体系,支持市质检站与3个国有骨干企业建设基础检验室,鼓励省级龙头企业自建检验室,提升粮食质量安全监管水平。建立质量可追溯体系和质量控制体系,组织市工商、食药监、质监等部门加强执法,对进入市场的粮食产品加强监管,杜绝不合格产品进入市场,确保人民群众能吃上放心的粮食产品。
5、提升标准开展粮食品牌创建和保护。通过开展品牌创建、品牌保护,大力发展“三品一标”粮食产品,引领企业创建生产标准,培育发展自主品牌,有效提升品牌美誉度和社会影响力。支持龙头企业培育2个“中国好粮油”产品、 3-5个“荆楚好粮油”产品;支持市粮食行业协会开展品牌保护与打假行动;支持创建“优质粮油”企业标准,研发“优、新、特”产品生产标准。
6、建立线上线下相融合的粮食营销体系。依托金瑞(京山)粮食营销服务平台,大力探索“互联网+粮食”模式,打造京山粮食信息中心、交易中心、集散中心、配送中心,推动传统粮食企业从线下走到线上, 有效提升粮食产品竞争力。依托该园区电商孵化、物流配送、粮满天下等平台资源,建设集销售、配送、展示、宣传、办公于一体的“好粮油”营销专店,实现线上线下融合发展,共同打造“好粮油”一条街。新建2家“放心粮油”连锁店,升级1家“放心粮油”示范配送中心,创建10家“放心粮油”和粮食应急供应示范连锁店。
7、推动粮油精深加工拓展产业链。支持粮食加工龙头企业开展产学研深度融合,拓展产业价值链,开展粮油深加工和综合利用,加强新产品的研发生产,重点围绕建立绿色、低碳、环保的循环经济系统,开展碎米附产品深加工、高档米粉等研发生产,拓展我市粮油产业链,提升粮食产品附加值。
三、创建成效
1、“中国好粮油”示范企业创建扎实开展。国宝桥米、京和米业2家企业通过土地流转和订单生产,共建立优质稻生产基地25.7万亩。国宝年产20万吨桥米生产线智能化升级改造、立筒仓防腐维修改造和粮情自动监测系统升级改造等工程全部完工,总投资7亿元、占地500亩的国宝桥米孙桥新产业园正在抓紧建设;京和富硒稻米产业园日产300吨富硒大米生产线和日产60吨生物质燃料碳棒生产线已建成投产,日产100吨五谷营养米生产线和科技检测综合大楼已竣工投入使用,形成了年产25万吨富硒大米、2万吨五谷营养米的生产能力,为推进“优质粮食工程”建设、助推我市粮食产业经济提质增效奠定了坚实基础。
2、粮食产后服务体系建设进展顺利。全市计划共建设京和、金牛、八方、泰昌、国宝、禾之果、全丰、绿丰、刘港、京正、益农、平亚、钱场粮库、陈集粮站等14个粮食产后服务中心,目前已全部建成投入使用,为我市新增粮食产后服务日烘干能力2000吨,提高了粮食收储效率,提升了企业效益,拉动了农户增收。
3、粮食质量安全检验监测体系建设全面完成。投资25万元的实验室改造升级项目已按程序招投标建设完成;投资225万元的仪器设备采购项目完成招投标程序,已全面完成建设任务,基本解决了我市粮食质量安全预警监测与检验把关能力不足、基层粮食质检能力缺失等问题,提升了粮食质量安全监管水平。
4、粮食营销体系建设成效凸显。金瑞粮油营销体系建设项目包括建设“好粮油”营销服务专区、粮油产品交易撮合平台、粮油电商孵化器及京山粮油配送服务中心四个功能板块,目前已完成全部项目建设任务。
5、“好粮油一条街”建成运营。国宝、京和、泰昌、八方、金牛、京正、禾之果等7家省级以上粮食产业化龙头企业进驻我市金瑞物流园,并达成战略合作协议,共同签约阿里巴巴,依托该园区电商孵化、物流配送、粮满天下等平台资源,建设“集销售、配送、展示、宣传、办公”五位一体的“好粮油”营销专店,实现线上线下融合发展。7家龙头企业总投资600多万元,共同打造了“好粮油”一条街。
6、桥米品牌打造与宣传成果丰硕。国宝桥米公司的“国宝桥米”获批“中国好粮油”产品;京和米业公司的“京和100富硒米”、泰昌米业公司的“京兔牌京山桥米”、京正粮油公司的“京朕原生态香米”、金牛米业公司的“金牛王软香米”、八方米业公司的“屈家岭京山桥米”等5个产品获批“荆楚好粮油”产品。制定了《优质粮食工程示范市创建及“京山桥米”品牌宣传策划方案》,在电视、报纸、网络、微信等媒体和户外广告设施上全方位开展宣传。