项目建设是推动转型赶超,实现高质量发展的“主战场”,市发改局作为投资和项目主管部门,必须牢牢把握项目建设这个“主抓手”,以超前的战略眼光、超常规的工作力度推动重大项目建设,加快扩大有效投资,为经济发展提供更强动力。发改部门将以“五大竞赛”为契机,把2022年作为“项目落实年”,进一步解放思想,深入谋划,加强向上对接,优化服务,在全市掀起新一轮重大项目建设热潮,为一季度经济工作“开门红”提供坚实支撑。
一、聚焦思想破冰,着力凝聚发展共识
开展“思想破冰”大讨论。市发改局全体党员干部以破除眼界、范围不宽,干劲不足、“小富即安、小进则满”等问题为重点,以推动发改工作高质量发展为目标,开展“思想破冰、服务提效、发展突围”大学习、大讨论,形成对标先进、找差距、抓落实、争一流的浓厚氛围,进一步领会市委、市政府决策部署,找准在“冲刺百强县”中的定位和作用,明确把加快项目建设、扩大有效投资作为工作重点。找准自身定位。我市被省委、省政府确定为7个“百强冲刺县”之一,市二次党代会提出到2025年地区生产总值突破600亿元,打造全省县域经济高质量发展示范区,加速冲刺全国县域经济百强县的目标,我们将进一步把握政策机遇、聚合资源优势、产业优势、人文优势,更大力度推进项目建设,全力扩大有效投资。明确发展目标。按照全速度推进项目建设,一季度固定资产投资同比增长181%,谋划落实一批政府投资项目,争取一批一般债券、专项债券资金,开工一批技改项目等目标,加快落实各项具体任务。
二、聚焦项目谋划,着力谋深谋实项目
牢固树立“项目为王”意识,推动各项中心工作项目化,把武汉城市圈、宜荆荆恩城市群等重大区域战略、碳达峰碳中和等重大政策、产业升级、生态保护、民生保障等各方面工作,转化为一个个具体的项目,积极谋划一批规模大、带动力强、利当代管长远的项目。围绕产业发展谋项目。以围绕构建“57550”产业体系、建设“一区三园”、产业集聚区等基础设施方面为重点,聚焦5大主导产业,培育壮大7个百亿集群,在装备制造、新能源新材料、农产品深加工、新型建材、文旅大健康等领域谋划一批项目。围绕重大政策谋项目。围绕地方政府专项债、中央预算内投资重点支持方向特别是交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、城乡冷链等物流基础设施、市政和产业园区基础设施、国家重大战略项目、保障性安居工程等领域谋划一批项目。围绕“两新一重”谋项目。紧盯交通、能源、水安全、物流、信息“五张网”,谋划一批新型基础设施建设、新型城镇化建设、交通、水利等重大工程项目。围绕民生短板谋项目。突出以惠民生为重点,谋划一批老旧小区改造、教育、卫生、养老、托幼等公共服务项目。
三、聚焦向上争取,着力加强对接汇报
认真落实市委、市政府每两个月至少一次带着项目到对口部委、省直部门争取项目资金支持的要求,聚精会神跑项目、争资金、寻支持。把握政策导向。聚焦中央、省重大战略,认真研究政策导向,吃透各类项目申报文件精神,精准向上级部门推荐一批质量高、方向准、落地快的大项目、好项目,坚决杜绝等项目谋划质量不高、方向不符合要求、规划衔接不到位等问题,加快形成“建成达效一批、积极争取一批、主动谋划一批”的项目滚动发展机制。加快项目前期。加强与国家和省、市中长期规划、各专业规划衔接,争取更多重点项目纳入各级规划的整体布局。加快工程建设领域审批改革,聚焦公共卫生、交通水利、城市建设、生态环境等领域,提升审批效率,及时将项目推送至国家重大项目建设库。强化对接争取。坚持目标导向,抱着不达目的不罢休的精神,邀请领导跑、集中精力跟、经常沟通问,要克服重申报忽视汇报、重领导忽视具体办事人等,重点跟踪跟实机遇性项目、竞争性项目,提高项目争取成功率。
四、聚焦项目推进,着力优化服务
强化包联服务。推动“项目服务大考核”落实落细,结合“百名干部服务百个项目”活动的开展,协助武汉育辰飞光电科技有限公司等一批企业解决招工难问题,推进光通信器件生产项目尽快建成投产,推动江一特弹簧线材机械全自动生产线智能化改造、海之力智能仓储搬运设备改造等已动工新项目加快进度。坚持问题导向。建立省市县重点项目、政府投资项目、技改项目问题清单,实行清单化管理,确保项目建设过程中责任明确、问题具体、措施精准。在资金保障上,将专项债资金主要用于在建项目和补短板项目,强化项目主管部门、投融资部门、商业银行的联动,加快建立新型政银企对接机制,保障项目资金需求。在用地保障上,加强与自然资源和规划部门协调,优先保障有资金来源有保障、在建项目、重点项目土地供应,进一步优化土地审批流程,加快土地审批效率,加大土地供应力度。在用工用能上,加强与市人社部门、供电公司等单位协调,进一步做好用工、用能保障。优化发展环境。加快复制推广宜昌市“六多合一”改革、黄石大冶市“拿地即开工”五证同发审批等项目建设中好经验、好做法。进一步健全完善营商环境问题整改机制,定期开展营商环境典型问题通报,曝光一批损害营商环境的人、事,为加快项目建设保驾护航。
五、聚焦实绩实效,着力激发干事创业动力
树立重实干、重实绩、重担当的鲜明导向,进一步完善“项目建设大比武”“项目服务大考核”实施细则,坚持一季度一拉练一评比,通过比进度、看规模、晒质量、拼服务,比出差距、晒出危机感,拼出干劲,严格按照方案对优胜单位、先进个人兑现奖励,激励各地各部门真抓实干、紧抓快干。
没有等来的辉煌,只有拼来的精彩。我们要认真落实市委、市政府决策部署,与时间赛跑、同时代并进,发扬“争抢转”作风,保持“拼抢实”状态,起跑就冲刺、开局即决战,用高质量的项目建设成效,有力推动一季度经济工作“开门红”,以优异成绩向党的二十大和省第十二次党代会献礼。