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爱心食堂内,老人们欢聚一堂,畅叙邻里情,共度生日会;儿童驿站里,孩子们专心完成辅导作业,三五成群嬉笑追逐;产业基地里,数千亩优质水稻秧苗绿意盎然、果蔬大棚生机勃勃、生态龟鳖长势喜人……一幅幅画面勾勒出源泉镇村老有所养、幼有所育、产业欣欣向荣、村民幸福满满的农村新图景。
近年来,曹武镇源泉镇村立足村情民情,积极开拓创新,探索出党建引领、群众参与、共建共治共享的基层社会治理“213”源泉模式,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风,先后获得了“全国文明村”“省级生态村”“省百佳村民委员会”等荣誉称号。
两座驿站,筑起暖心港湾
“养老驿站让我们老人吃的安心、玩得开心,非常满意!”“儿童驿站开展的活动多,志愿者老师们也很用心!”走进源泉村,村民们对村内两座驿站的盛赞不绝于耳。
时间回到2019年。土地成片流转为源泉镇村带来的是产业发展势头红火,村社合作成效显著,但也导致了大多数青壮劳力外出务工的农村空心化现状,留在农村的老年群体、留守儿童如何得到妥善安置成了亟需解决的难题。
“我们围绕留守在家老人、孩子们的所需所盼,由村‘两委’干部带头,发动乡贤能人、老党员参与,白天深入田间地头,走访湾组农户;晚上电话联系在外游子,了解所忧所思,结合外出学、座谈会等形式,充分收集民意,吸纳先进经验。经过一段时间的筹备,我们决定启动建设养老服务驿站和留守儿童驿站。”源泉镇村党支部书记袁俊感慨地说。
如何突破村集体经济发展壁垒,克服资金、管理等多重困难,实现驿站平稳健康运营?源泉镇村给出的答案是“活实育”。首先,盘活闲置资产,利用老粮库等厂房,村集体领办以稻谷加工为主的源河现代农业,精准对接村内合作社,年均可为村集体创收30万元以上,解决驿站运营资金的问题。其次,做实管理机制,每日餐谱、采购明细、兑换细则、环境卫生既有专人负责,也有专人监督,解决驿站规范运行的问题。最后,培育淳朴民风,依托积分制、道德银行等载体,村民通过参与驿站管理、主动捐资捐物等形式,解决驿站稳定长效的问题。
在一次又一次的探索实践中,如今的源泉镇村养老服务驿站和留守儿童驿站已逐渐步入正轨,辐射受益近60名老年人和10余名留守儿童。“基本服务要保障,生活质量更要抓。我们的养老服务驿站整合日常进餐、健康指导和文娱活动等功能于一体,每月1号进行常规体检,10号进行爱心理发、20号集中庆贺生日,类似这样的活动做到了常态化开展。顾老也要顾少,我们主动寻求市实验小学、社工组织支持,利用课后时间,组织村内留守儿童开展学习辅导、心理慰藉、户外拓展等活动,家里的孩子放心了,在外的父母也就安心了!”曹武镇相关负责人介绍道。
道德银行积分存折
一张存折,激发治理活力
积分制管理体系作为荆门市乃至湖北省一张靓丽的文化名片,早已在荆楚大地落地生根、开花结果,在全域推进的大背景下,源泉镇村何以脱颖而出,成为远近闻名的示范村?
“关键就在于结合,我们将积分制与‘道德银行’融为一体,为全村参与积分制主体发放‘存折’,用于存取积分、兑换物资、享受服务等,从而让积分制成为看得见、摸得着、群众享受得到的成果。”源泉镇村党支部书记袁俊介绍道。“我们将积分划为社会公德、家庭美德、个人品德、职业道德4大项30小项,编印成册,分发到户,村民可以对照细则参与积分,并登记至各自‘存折’名下。比如,主动参与村集体公益劳动,单次可积5分;发展产业带动村民务工,每带动1人可积5分。经测算,老年人在养老服务驿站就餐,平均每天两顿只需折算8.5个积分,也就是说,参加一次公益劳动积5分,吃一顿还有剩余的。”
概念通俗易懂、方式灵活多样、奖惩机制健全……这是源泉镇村众多村民最直接、最真实的感受。现在的源泉镇村,在积分制的串联下,村风好了,民风优了,干群之间的关系融洽了,工作推动起来更是事半功倍。
源泉镇村村民王齐华为人正直,在秸秆禁烧巡逻、矛盾纠纷排查等村级工作中,经常可以看见他忙碌的身影,但在一些街坊邻居看来,他就是多管闲事。自从积分制和道德银行的“组合拳”推出以后,王齐华突然发现曾经质疑的声音消失了,取而代之的是村民们的支持鼓励甚至共同参与。
“我们将积分制管理相关内容纳入村规民约,以制度化提升约束力和操作性。同时,定期组织开展‘星级文明户’‘五好家庭’等评选活动,考评结果在村组进行公示,考评靠前的农户给予宣传表扬,考评长期靠后的农户在推选示范户中实行一票否决。”源泉镇村网格员陈可珍负责全村积分“存折”的登记录入,对于如何激发村民内生动力,她有着自己的体会。
既鼓励踊跃积分,更严格监管扣分,“红黑榜”与积分制的有机结合,让文明行为成为常态,让优秀典型受人尊崇,组组争先进、户户当示范的浓厚氛围已然形成。
一张小小的存折,给源泉镇村带来翻天覆地的变化。村民们由旁观者变为参与者,直至走向推动者、维护者,所带来的不仅仅是角色的简单转变,更激发了村民的自治活力。
源泉村草莓采摘园
三大工程,助推乡村振兴
在源泉镇村党支部书记袁俊看来,他既是基层社会治理的探索者,也是恪守为民初心的践行者,更是全面振兴乡村的逐梦者。现在,离他的梦想已经触手可及。
过去的源泉镇村作为典型的“三无”村,即村里无产业、村内无能人、集体无收入,面临着百姓呼声高、工作压力大的窘迫局面。近几年,源泉镇村大力实施能人回归工程,积极招引能人,壮大集体经济,引进了全丰农产品专业合作社等一批有实力、有情怀、带动力强的新型农业经营主体,先后培育了400亩生态鳖养殖基地、700亩花卉苗木种植基地、3100亩优质稻种植示范区、300亩大棚蔬菜基地、100亩葡萄采摘园、100亩草莓采摘园等一批高效农业项目,全村农业产业实现特色化、专业化、多元化发展,村集体通过收取管理费、土地入股等方式,每年稳定增收30万元以上。
“只有集体先富,才能为村民们注入一剂强心针,才能带动村民一起富,最终实现共同富裕。”源泉镇村党支部书记袁俊作为最早回村发展的一批能人,带头创办了源湖花卉苗木合作社,吸纳了近10户农户参与增收。
产业好不好,群众说了算。源泉镇村紧紧把握拓宽农民增收致富的着力点,大力开展产业帮扶工程,实行“合作社+企业+农户”模式发展,共享村社合作成果。全丰农产品专业合作社负责人李仁杰说道:“以我们合作社为例,266户(包括脱贫户11户)村民将4700亩土地流转给合作社,农户每年每亩获利500元。源泉镇村及周边农户700余人次(包括脱贫人口120人)受聘到合作社务工,人均年增收近2万元,50户农户依托合作社销售农副产品,户均增收6000余元。”
农业要强、农村要美、农民要富。源泉镇村始终把环境治理工程摆在首要位置,在打造生态宜居美丽乡村的道路上步履不停。
“农村环境治理,光靠几个党员干部、几个保洁员是做不好的,只有充分发动群众,才能推动村容村貌整体提升。”袁俊介绍道,“我们依托积分制、村规民约等社会治理载体,以激内力、强约束、严奖惩为抓手,聚焦环境治理长效管护,鼓励全民当好‘勤务员’,村民参与环境整治的积极性大大提高。”
干群齐心,其利断金。如今的源泉镇村,道路整洁明亮,绿植生机勃勃,湾组干净卫生,杂物规整有序,初步形成了三大功能区,分别是以新建文化广场、村史馆等为主体的生活娱乐区;以生态鳖、特色瓜果等高效农业为主体的产业发展区;以荷花观赏园、紫薇观赏园等为主体的观光休闲区,全村环境实现“净起来、绿起来、亮起来、美起来”。一个望得见山,看得见水,记得住乡愁的宜居宜业宜游乡村画卷正徐徐展开。
回望来时路,点滴皆辛苦。源泉镇村作为曹武镇打造民生社会事业发展试验区的桥头堡、排头兵,在党员干群携手努力下,着力破解基层社会治理困境,推动村庄更美、环境更优、乡风更好,村民幸福感不断提升,打造了以基层社会治理全面推进乡村振兴的源泉样板。(李连烽)