京山市第二届人民代表大会第三次会议主席团第二次会议决定，将童正军等14名代表联名提出的《关于全力推进城市和产业集中高质量发展 打造“两山”理论实践创新发展先行区的议案》列入大会议程。
会议认为，京山作为全省推进县城“双集中”发展和就地城镇化试点县，肩负着京山前所未有的历史使命。推进城市和产业集中高质量发展，是加快京山经济社会发展和城镇化进程的重要举措，是发展所需、群众所盼、未来所向，有利于进一步优化“一核两区一小镇”城市空间布局，加快推进以县城为载体的就地城镇化；有利于推动“2+1”主导产业发展，以产业带动人口回归、人才聚集，促进产业集聚、人口集中、功能集成、要素集约，对我市打造“两山”理论实践创新发展先行区具有十分重要的意义。
会议要求，市人民政府要高度重视，切实加强领导，明确责任分工，细化工作举措，统筹推进“双集中”和“两山”理论实践创新发展先行区建设。坚持规划引领，进一步优化“一核两区一小镇”城市空间布局，加大教育、医疗、公共服务等基础设施配套建设力度，加快老城区更新、开发区产城融合、温泉新区品质提升工作，推动城市扩容提质。坚持以产聚人、以城留人，完善人口集中政策配套，加快推进以“人”为核心的新型城镇化。坚持产业集聚，围绕“2+1”产业体系，突破性发展壮大智能装备制造、新能源主导产业，加快培育“网球+”特色产业，加大招商引资和项目建设力度，以产业发展注入城市发展新动能。坚持绿色低碳发展，推进资源集约利用，统筹生态环保和绿色低碳经济协同发展，实现生态、生产、生活“三生”融合，为京山打造“两山”理论实践创新发展先行区提供重要保障。
