编者按：12月28日，京山再次进入“两会时间”。来自全市各战线的政协委员建真言、聚合力、谋实干，开展了一系列协商议政和民主监督活动，提出了一大批务实管用的意见建议，交出了一份尽心履职、助力发展、情系民生的优异答卷。
张玉华：打造绿色食品供应链体系
“我市正全力建设中国网球运动休闲特色城市，搭建我市绿色食品供应链体系，搭建产销供应平台，提供健康食材，塑造京山味道，建设宜居宜业新京山正当其时。”市政协委员张玉华在听取报告后这样表示。
张玉华认为，打造绿色食品供应链体系，要培育“链主”品牌，凝聚市场信心。学习荆门市由政府平台公司控股，大美家等品牌企业运营的作法，建议由市京诚公司牵头，民营企业参与，培育成立集采摘、检验、加工、储存、配送、验收一体化运行的绿色食品“链主”公司。
要夯实基础支撑，筑牢绿色食品保障体系。构建绿色食品智慧供应链服务平台，健全食品溯源认证机制。“链主”企业要加大科技投入，通过研究、开发、引进绿色食品加工重大关键技术和装备，完善杀菌消毒、去籽净化、预冷保鲜、净菜鲜切、分级切割、烘干储藏、产品包装全产业链条，再开展干制、腌制、熟制等初加工，不断提升绿色食品加工的自动化水平。
要引导绿色消费，建强绿色食品市场。要大力宣传贯彻习近平总书记关于食品安全提出的“最严谨的标准、最严格的监督、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求，健全绿色食品采集、制作、生产、配送全链条公开监管机制。要认真落实食品安全属地管理责任和食品生产经营单位主体责任，市政府相关部门要为品牌食品供应链企业从场地选址、市场建设、体系认证、消费引导、流程监管等方面提供全方位支持引导。（全媒体记者 陈诗雨）
周冉：竞逐“低空”蓝海抢赛道
“2024年低空经济首次写入荆门市政府工作报告，荆门市发改委正在结合《湖北省加快低空经济高质量发展行动方案》，研究制定实施方案。”市政协委员周冉对此观察颇深。
周冉认为，京山在低空飞行器零部件配套、动力电池研发制造方面优势明显，在农业植保、低空旅游等应用方面前景广阔，要抢抓机遇窗口期，提前谋划布局，全力推动低空经济高质量发展，把低空产业的比较优势转化为发展胜势。
首先要聚焦关键环节，引培低空经济链上企业。积极争取省市在产业规划、项目布局、创新平台等方面给予京山大力支持，充分发挥京山制造优势，承接无人机、低空飞行器等通用航空零部件制造项目，聚焦载人eVTOL、大中型无人驾驶航空器核心零部件（含动力电池、飞控系统、机体等）研发制造类企业，积极对接引培，打造更大规模和更高水平的生产制造基地。
此外，要瞄准品质服务，扩大低空飞行应用场景。加快培育以“低空经济+”为基础的下游市场，强化低空产品在旅游娱乐、物流运输、城市管理、交通出行、应急救援等生产生活各方面的产业融合应用。要突出设施建设和人才培养，夯实低空经济软硬件支撑。重点加快建设新型低空飞行器起降设施，加强低空飞行通信、导航、监视、气象检测等信息基础设施建设。同时，加强人才引进和培养，依托汉口学院、德汉通航技校等院校，探索飞行驾驶、机务维修、运营管理等各类低空经济专业人才培养，组建稳定、专业的研制、工程、管理、维护人员队伍。（全媒体记者 余琴）
付山国：电商赋能促振兴
近年来，我市以国家级电子商务进农村综合示范创建为引领，把电子商务作为促进经济发展、促进乡村振兴的有力抓手，依托金瑞农电商物流园，建成6500㎡的市级电子商务公共服务中心和50000㎡的市级仓储物流配送中心，实现电商物流集聚发展。目前，京山市建成电商小镇1个、电商产业园1个、直播电商基地4个，入限纳统电商企业达31家，有力推动了全市电子商务高质量发展。
乘势而上千帆竞，策马扬鞭正当时。市政协委员付山国表示：“京山市近期将出台电商两年行动方案，号角已经吹响，战鼓已经擂起，我们将深入贯彻落实文件精神，着力实施‘三大工程’，以电商赋能市域主导产业发展。”
一要实施主体培育工程，搭建电商发展平台。加快推进华中农博汇电商综合大楼、京山市三个中心直播孵化基地、京山市园艺创艺中心等3个项目建设，鼓励引导已建成的电商园区、基地完善服务设施，做好电商企业培育孵化工作。
二要实施产业融合工程，明确电商发展路径。大力推进“线上线下”相结合的产业发展模式，持续推进电子商务与农业、制造业、服务业的融合发展，实现线上线下资源互补。
三要实施体系建设工程，完善电商发展支撑。不断提升快递物流发展水平，优化电商公共服务能力，加大电商人才培养力度。（全媒体记者 陈诗雨）
程梦月：释放居民消费潜力
近年来，市委、市政府坚持把促进消费作为拉动经济增长的重要引擎，推出一系列促进消费活动，激发市场活力，拉动居民消费，促进经济发展。
“目前，京山市居民消费仍面临消费供给品质不够高、消费结构有待优化、消费环境仍不理想等困难和问题，需要进一步改进、提振。”市政协委员程梦月说。
如何进一步优化消费环境？程梦月建议，要加强市场监管，净化消费环境。建立健全市场监管体系，严厉打击制售假冒伪劣商品、虚假宣传等违法行为，维护市场秩序。通过媒体平台，加大消费维权法律知识和案例宣传，建立消费侵权预防预警机制。倡导经营者守法经营，提醒消费者理性消费、合法维权。
同时，要优化消费供给，提升消费体验。继续推行发放购物、住宿、餐饮优惠券等促进消费措施，丰富城乡居民购买体验，提升居民消费意愿。要发挥泰康京山农场、鸳鸯溪等旅游景区景点优势，实行跨界、跨行业融合，推动旅游消费由封闭自循环向“旅游+”融合发展，由“门票经济”向“产业经济”转变，由“景点旅游”向“全域旅游”转变。
另外，要推动产业升级，打造消费场景。鼓励传统消费企业运用网络直播、公众号、无接触送货上门等销售方式、形成线上线下相互促进的销售新模式。引导实体百货等企业创新销售模式，开展促销活动，保证老客户、吸引新客户。以联合广场、中央广场消费商圈为重点，推进网球特色小镇娱乐美食街、文峰公园小吃街、未来城商圈等夜间经济发展。（全媒体记者 余琴）
夏高慧：形成“优质均衡”教育生态
近两年，市委、市政府将教联体作为推进强县工程、助力乡村振兴、共同缔造美好生活的重要举措，作为破解“大班额”“择校热”“城区挤、农村空”等教育突出问题的重要抓手，组建了22个教联体，实现了全市义务教育学校教联体建设全覆盖。
但当前，社会和群众对教联体建设工作仍有更高期待。对此，市政协委员夏高慧建议：“要建立教联体协同推进机制，形成合力。建立政府主导，机构编制、发改、教育、财政、人社、自然资源、住建等多部门参与的协调机制，为教联体建设营造良好政策环境。”
同时，要完善教联体激励保障措施，增强动力。设立教联体建设财政专项资金，在教师管理、项目建设、交流教师周转房等方面制定完善相关保障政策。落实交流教师待遇，对城区交流轮岗到乡村学校任教的教师根据服务年限、职称等级、距离远近、条件艰苦程度、考核结果等给予一定的生活和交通补助，在职称评聘、评先表模、各类考核评优中予以倾斜。
还要大力推进数字赋能建设，夯实基础。加大教育数字化建设投入，努力改善教联体学校教育数字化基础设施，师机比、生机比达到应备标准，每个教联体建成至少一间远程互动多媒体“专递课堂”教室。用好国家教育智慧平台，推进“三个课堂”等信息化设施设备在教联体的常态化运用。（全媒体记者 余琴）
王倩文：建设大财政体系盘活“三资”
“开展大财政体系建设是省委站位全局、立足实际做出的重大决策部署，是统筹资源、畅通循环、促进可持续发展的创新举措。”市政协委员王倩文表示，近年来，京山市根据全省统一部署，高起点谋划、高标准推进，通过“用、售、租、融”方式盘活国有“三资”，加快实现“分散变集中、资源变资产、资产变资本”，努力推动各类国有资产、资金、资源高效发挥作用。
王倩文建议，市财政部门要坚持分类施策，按期偿还到期政府债务，确保不发生政府性债务风险。上线政府专项债券全生命周期管理系统、全口径债务综合监管系统，债务监管进一步增强。
同时，扎实开展政府投资项目综合绩效评价，通过全面开展政府投资项目财力支撑论证、加强实施库项目财力论证、提速财政投资评审、加快“两算”进度等方式，有效提升综合绩效评价水平。
王倩文认为，市财政局要牢固树立“大财政”理念，一方面将持续开展“三资”清理，创新国有“三资”盘活路径，推动经济持续健康发展；另一方面将严格落实地方债务化解方案，积极化解存量债务，足额安排政府偿债预算，加强政府性债务监管，调整优化债务结构，确保我市债务率处于合理区间。同时，还将转变理财观念，加强资源统筹，一手抓增收节支，一手组合使用政府专项债、一般债、超长期特别国债、税收优惠、财政补助等政策工具，保持适当的支出规模，进一步增强财政可持续性。（全媒体记者 陈诗雨）
郭宝舜:承接产业转移促高质量发展
京山是湖北省产业和城市双集中高质量发展的6个试点市之一，是国家新型工业化产业示范基地，是湖北省第四批创新型县市，京山已具备承接沿海产业转移的有利条件。
党的二十届三中全会提出“完善产业在国内梯度有序转移的协作机制”的战略部署，我市要如何抓住机遇，通过承接产业转移，促进高质量发展，市政协委员郭宝舜提出了自己的建议，首先，要加强承接工作统筹。成立承接产业转移工作专班，由市政府主要领导挂帅，市发改局、市经信局、市招商服务中心等相关部门参与，统筹全市承接产业转移工作。
其次，要明确重点赛道和城市。围绕“一城市三基地”，加强驻外招商力量，瞄准长三角、粤港澳大湾区、环渤海、京津冀等重点产业转出区域，做好重点项目招引。加强与区域内商协会、行业机构、招商中介机构的衔接，选聘一批招商大使主攻招商。
同时，还要营造良好承接环境。加快推进新能源产业园、智能装备制造产业园两个新型工业示范园区的建设和配套，完善基础设施，提升服务功能，持续增强园区承载力。扎实推进就地城镇化和“双集中”发展试点，完善城市功能，加快人口导入，为企业用工提供保障。出台一系列产业政策，简化审批流程，持续擦亮“京心办”服务品牌，为企业发展保驾护航。（全媒体记者 陈诗雨）
王蓝：滶河治理促乡村振兴
滶河发源于杨集镇卢棚村，在杨集镇境内主河道长25.05km，汇集支流17条，流域面积209.27k㎡。
“目前,滶河流域防洪排涝能力有待提高,污染治理力度要加大，资源开发和产业要进一步融合。”市政协委员王蓝认为，小流域综合治理是长江流域“共抓大保护，不搞大开发”的配套性工程，是四化同步发展的基础性工程，最终将实现生态美、产业强、百姓富的目标。
如何以滶河流域综合治理促进乡村振兴？王蓝说，首先要守好“底线”要求，抓实高水平保护。建议市委、市政府将滶河流域综合治理纳入市政府重大项目库，统一规划，统一实施。按三十年一遇防洪标准，分段分类、完善落实防洪、泄洪措施。因地制宜开展河岸加固修复工程，全面检修滶河京山段内水利设施情况。
还要运用“综合”方法，共创高品质生活。聚焦滶河生态系统整体可持续发展，持续推动山水林田湖草沙一体化治理。运用共同缔造理念，发动群众扎实开展“清洁家园”行动。改良升级传统种养殖产业污染处理设备，严格实行污染达标排放。要把握“开发”要点，推动高质量发展。以滶河流域综合治理项目为基础，整合农业、水利、交通等各类项目资金，倚靠京山农场平台资源，沿滶河岸线打造诸如米酒村、扎染村、葛粉村等多个乡村振兴助农基地。构建滶河流域优秀文化内核，传播滶河流域优秀文化。深挖滶河流域沿线村人文历史、自然景观等优质旅游资源，引入市场主体合理开发，与京山农场、绿林山、黄仙洞等旅游景点差异化发展。（全媒体记者 余琴）
